金融支持风电行业喜中有忧

添加时间：2013-05-16 11:04:42 来源：金融时报

      怒吼的狂风夹杂着阵阵寒意，四周枯黄的草甸仍在透露着冬季的萧瑟。虽然已进入5月，在内蒙古赤峰市松山区西北部的山区里却依然难觅夏天的踪迹。“风变小了，夏天也就快来了。”一些人还是敏锐地捕捉到了夏天到来的脚步。
   “风速为25米/秒，相当于8级风。”当记者费力地关上车门时，赤峰东山风电场的一位工作人员说，“随着天气的转暖，这样的‘好天气’将越来越少。”
      在他们眼中，对“好天气”的判定只取决于风力的大小。因为风力越大发的电量就越多，相应地他们的收入也就越高。
      眼下，作为一个历史并不长的新兴产业，风电行业仍在经历“成长的烦恼”，而这些烦恼能否得到合理解决，将关系到整个风电行业的健康发展。作为解决烦恼的途径之一，金融支持的力量不容小觑。 
     行业机遇
     据当地人介绍，东山风电场所处地区素有“一年两季风，从春刮到冬”的说法。过去，风带来的只有黄沙漫天；今天，风真正成为了一种资源。
      在海拔1700多米的高原台地上，一座座风机正借助风的力量缓慢地旋转着。东山风电场相关负责人向记者介绍：“东山风电场总装机容量为25万KW，共装设由丹麦维斯塔斯生产的V52-850KWLT型风力发电机组58台……并入东北电网。”
      早在2010年，因具备完整的网络结构、低电压穿越、无功补偿、风速预测、频率控制等条件，东山风电场满足了东北电网全部并网要求，这也意味着风机每转一圈电场便能获得相应的经济利润。
对此，大唐（赤峰）新能源有限公司相关财务人员介绍说，根据2009年《国家发展和改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知》，仅以大唐新能源所管辖的风电厂为例，目前并入东北电网的风电上网电价为0.54元/度。
     同时，清洁发展机制（CDM）也为企业带来丰厚的经济效益。根据《京都议定书》关于CDM的协议，企业每发一度电可获得0.07元至0.08元的净收益。据此测算，仅这一项，大唐新能源在2012年便有过亿元碳减排收益，大大减少了企业的成本压力。
     记者在采访中了解到，由于风电行业是国家扶持领域，政策的引导和财政资金支持在很大程度上为行业打开了发展之门。同时，风电行业经济效益显现，也使得信贷资金还款来源得到保证，降低了银行信贷风险，从而吸引了更多金融机构的进入。
   “加大对风电行业信贷支持力度，不仅是银行业金融机构对国家产业政策的落实，而且也有助于银行信贷结构的合理调整。”中国银行内蒙古分行相关负责人表示，对大型风电企业的支持，能够让银行在创造社会价值的同时，也创造良好的客户价值和银行价值。
     金融助力
     在记者采访期间，几乎所有人在谈及风电项目时都会提到前期投入大。那么前期投入到底有多大？
上述财务人员表示，2006年一台丹麦维斯塔斯生产的V52-850KWLT型风力发电机组价格在千万元左右，目前价格有所回落，但也要几百万元。
    大笔的资金投入成为困扰风电企业的难题。由于所需资金量巨大，仅凭一家公司或一个集团的自有资金无法满足企业的发展需要，因此风电行业的快速发展离不开金融机构的大力支持。
     最早支持大唐风电项目的是中国银行赤峰市分行，该行行长介绍说：“无论在贷款的金额上还是金融服务上，中行都有力支持了当地风电行业的发展。”
      数据显示，截至2012年末，赤峰新能源在中行贷款余额共计11.026亿元，其中中行赤峰分行贷款余额6.982亿元，中行河北承德分行贷款余额4.044亿元，五级分类均为正常类。中国银行贷款余额占赤峰新能源公司全部贷款的46%。
近日，银监会要求，大型银行要特别关注与经济周期变化密切相关行业、产能过剩行业及五类重点企业的风险暴露，其中就包括风电设备。对此，该行行长表示，按照监管部门要求，风电设备企业贷款被严格控制，到目前为止，该行尚未介入风电设备行业授信业务。
    “烦恼”犹存
      未来机遇广阔、经济效益良好，风电行业吸引着越来越多金融机构管理者的目光。不过，记者在采访中也看到，由于目前风电行业发展中尚存在一些问题，阻碍了金融进一步加大对该行业的支持力度。
赤峰新能源相关负责人告诉记者，风电项目基本可实现“当年建设、当年投产、当年发电”，但目前往往要受制于电网建设情况。
       电网建设滞后直接导致了风电企业“弃风限电”。“产能上不去。”赤峰新能源负责人介绍，现在满负荷风力发电一年能保证2400小时左右已是非常好了。而“弃风限电”对风电企业来说则意味着收益减少。
      减少的不仅仅是企业发电收入。
按《京都议定书》规定，发达国家减排第一承诺期已于2012年到期，这也意味着发达国家将不再购买发展中国家的碳排放权。联合国清洁发展机制执行理事会也在3年前几乎停止了对我国所有风电CDM项目的审批。可以肯定的是，2013年，作为风电收入重要组成部分的CDM收益已不存在。
       而作为融资高度依赖银行信贷投入的风电行业，企业收入的减少无疑将直接威胁信贷资金安全。
“对于风电项目贷款，我们一般采取的是信用贷款方式。”某银行相关负责人告诉记者。据了解，受限于风电企业有限的资金、固定资产，银行机构对风电项目贷款方式较为单一。
      此外，“信贷金额大、还款期限长”也是风电项目贷款的主要特点，而这也给银行埋下了巨大风险隐患。某风电企业负责人告诉记者：“银行贷款期限一般在15年，而风电企业15年左右仅仅能收回前期投入成本。这意味着风电行业仍然属于微利行业。”
      为降低信贷风险，部分银行试图通过银保联合，或者以电力收费权抵押方式保证信贷资金的还款来源，但因得不到相关政策支持而无法开展。
      业内专家呼吁，新能源作为国家重要的战略产业，政府部门应当进一步加大政策引导和资金支持，为金融更好地支持风电行业发展扫除障碍。