清洁能源投资重心东移

添加时间：2013-04-27 10:55:58 来源：爱中国能源网

       一边是中美、中欧在可再生能源“双反”方面的频繁互动，一边是在清洁能源新技术、新项目上深入的多方合作，世界能源的格局正在发生着变化。战略调整、补贴变化、规划修改，牵一发而动全身。
　　所谓清洁能源，即排放少、污染程度小的能源，一般认为包括核能和“可再生能源”，后者则包括水力发电、风力发电、太阳能、生物能和潮汐能等。对于清洁能源未来的发展趋势，皮尤慈善信托基金会（PEW）清洁能源项目主管菲利斯·古提诺（Phyllis　Cuttino）接受了经济观察报记者专访，对此进行了解读。

　　重心转移

　　经济观察报：PEW自2009年以来每年都会发布“G20国家清洁能源”研究报告，目前有没有最新的报告数据或趋势性的判断？

　　菲利斯·古提诺：2012年的年度报告前两天刚刚发布，从全球经济角度看，虽然2012年该行业的全球投资总额下降了11%，缩减到2690亿美元，但这主要是因为多个重要市场政府取消了优先发展刺激政策及战略规划，其实在2012年，全球新增总发电装机容量高达88GW，创历史新高。

　　我们通过对数据的统计发现，清洁能源的投资重心正由西方向东方转移。数据显示，亚洲及大洋洲地区去年吸引的投资增长了16%，达到1010亿美元。

　　经济观察报：有哪些具体数据支撑这一判断？

　　菲利斯·古提诺：首先是投资技术上的转移，所谓“投资技术”，就是投资它所重点偏向的技术，另外一个是区域性的转移。

　　就区域来讲，我们有史以来第一次，发现亚太地区吸引的投资其实已超过了传统的清洁能源市场，所谓的“传统能源市场”就是欧盟以及美洲地区。

　　去年全球清洁能源投资总量是2690亿美元，亚太地区吸引的投资就已达到了1010亿美元，这一数据不仅比前一年上涨了16%，还表明亚太地区吸引的投资占到了全球总量的42%。

　　另外，我们还关注到一种趋势，清洁能源投资的重点由过去传统的风能逐渐向太阳能光伏产业转移。去年全球的太阳能投资总量达到了1260亿美元，而风能投资只有727亿美元，更值得关注的是，其中中国的太阳能投资在全球排名第一。

　　G20国家中，中国是一个亮点。在吸引清洁能源投资方面，数据显示，中国吸引的投资已经达到651亿美元，比2011年上涨了20%，并且中国所吸引的投资已经占到了全球总投资的30%，在2012年度排名第一。就中国而言，中国在太阳能方面吸引的投资也是首次超过了风能所吸引的投资，2012年中国太阳能吸引的投资达到312亿美元，风能是272亿美元，而其他一些可再生能源吸引的投资是63亿美元。

　　寻找政策平衡点

　　经济观察报：刚才谈到，2012年清洁能源行业的全球投资下降是因为多个重要市场政府取消了优先发展刺激政策及战略规划，这对于世界范围的清洁能源发展，是否会有影响？

　　菲利斯·古提诺：对于一个国家来说，只要它支持清洁能源发展的政策是长期持续的，那么它吸引的投资就会逐步上升。但相反，有一些国家，如果说它支持清洁能源发展的政策不是那么稳定，时有时无，那么他们吸引的投资是会减少的，因为这可能对于投资者或对于企业来说，意味着他们对该国的政策信心不是很足。

　　举个例子，中国最近几年制定了非常宏伟的发展清洁能源计划，所以数据表现出中国吸引的投资逐步上升。包括日本、南非，因为支持清洁能源的政策强劲有力，近年来其吸引的投资也在逐年上涨。

　　相对而言，美国和欧盟一些国家的相关政策不太确定。特别是美国，过去几年美国吸引的清洁能源投资是涨跌互现，而一些欧盟国家，取消了一些刺激清洁能源发展的优惠措施，比如取消了光伏上网电价的补贴等，这也反映出为什么欧盟国家吸引的投资有所下降。

　　经济观察报：您谈到中国是排名第一吸引此类投资的国家，但在去年，遭遇了美国和欧洲国家的“双反”，中国清洁能源企业日子并不好过。

　　菲利斯·古提诺：在对2012年的数据进行统计后，我们发现，去年价格的降低使得清洁能源的发电装机容量上升，这说明在清洁能源方面，不管是太阳能还是风能，出现的制造商越多，价格越会下降，同时由于供大于求，特别是光伏电池组件，造成价格下降幅度非常大。

　　当然，中美或中欧的上述贸易摩擦会影响到价格。对于制造商来说，他们的日子的确是更加难过，问题的核心还是在于供大于求。不管是欧盟的、中国的，还是美国的制造商，都希望这种国际贸易关系可以是公正公平的。清洁能源市场是一个全球市场，贸易体之间需要达成共识，来分享国际市场给各国带来的好处。

　　经济观察报：对于清洁能源的上网发电补贴，您认为会有怎样的趋势？欧盟的一些国家都在减少这方面的优惠补贴，随着这些能源的价格降低，发展中国家应该如何对待补贴和投资的关系？

　　菲利斯·古提诺：现在各个国家都在力图找到一种平衡，一方面鼓励投资商投资到清洁能源产业，另一方面，又要确保政府的补贴不能太多，不能对国家的财政造成较大的负担。

　　各个国家都在尽力平衡这个补贴的水平，一方面不要太慷慨，比如现在很多欧洲国家就发现，以前可能他们的补贴太高了，这样的补贴对国家来说是不利的，并且在应用方面也要让自己的补贴水平不要太低，以至于挫败了这些投资者或企业的发展。