英国电力改革市场之手

添加时间：2013-04-20 10:16:29 来源：国际电力网

     在英国，有14家有执照的电力配送网络提供商和4家独立网络运营商，负责“物流”的电力配送商则是“垄断”的，每个区域只有一家配送商，配电网络的传输费约占最终电价的两成，由消费者最终负担。而政府的责任，就是监控这些配送商，既要让他们有钱可赚，又不会对电力供应商漫天要价。

    在英国，搬进新家总会收到一堆“欢迎信件”，其中必然有两三封是来自于水电气等能源公司的。除了向你表达乔迁之喜之外，这些公司还等着吸纳你成为他们的新客户。

    此时，你可以选择继续成为这家供电公司的客户，也可以拒绝。之后，只要你对这家公司电价或服务有一点不满，都可以立即投奔另一家供电公司。

    在这里，电力和天然气都是充分竞争的市场。所以，虽然能源价格上涨短期看来势不可挡，但由于输配分离和供电公司的充分竞争，当一些供电公司考虑要上调电价时，也不得不考虑一下：假设涨价涨过了，顾客会不会迅速跑光。

    20多年前，英国前首相撒切尔夫人酝酿已久的私有化方案逐一执行：从北海石油、港口、机场、电讯、煤气到宇航、钢铁、煤炭和供水。最后则是规模最大的电力工业。

    英国当年大胆尝试几乎成为全球诸多国家电力改革的参考案本。通过私有化和引入竞争机制，英国当年首先甩掉的就是电力工业使用国内高价煤的包袱。企业开始充分利用廉价天然气；燃煤电厂利用国外进出口的低价煤炭。这使得能效的提升，从而大大降低了发电成本。

    同时，通过私有化和引入竞争机制，电力企业的职工人数的减少幅度从2/3到3/4不等。

    作为调控电价的“看得见的手”，首先是英国的能源部，也就是“能源和气候变化部”。因为英国将应对气候变化和低碳经济看成自身竞争力之一；此外的独立监管方则是“天然气和电力办公室”，主要任务是为了保护包括企业和家庭在内的电力消费者的利益。