光伏上网电价征询意见稿出台 业内看法不一

添加时间：2013-03-11 11:09:24 来源：爱中国能源网

      光伏上网电价征询意见稿的出台，似乎给了光伏行业当头一棒。而这只不过是行业增添的一道新伤。
欧盟委员会宣布，自3月6日起对产自中国的光伏产品实施进口登记，加之欧盟对华接连提起的对光伏电池及光伏玻璃的反倾销调查，国内光伏行业可谓遭到“双面夹击”。
     就在几年前，光伏产品因为是绿色的产品，光伏产业被国家定位为新兴战略产业，并在一夜之间规模变得很大，但这个产业却没有变得强大。如今遭遇严寒，显然更会影响一部分企业家的投资步伐。
行业迷局
      国外遭“排挤”，国内靠补贴
    “我国用五年时间发展多晶硅产业，已经解决了光伏产业一半以上的自主供应。但目前90％的企业已经停产，这个产业遭遇生存危机。”全国政协委员、中国光伏产业联盟主席朱共山说，我国目前的产业政策应该是扶优扶强，同时规范国际国内产业竞争市场环境。但国际市场冷风阵阵。
      日前，欧盟委员会宣布，将自6日起对从中国进口的光伏产品实施自动登记。此前2月28日，欧委会正式启动了对从中国进口的太阳能玻璃的反倾销调查。或将对涉及产品征收临时性反倾销税。新政策效应叠加，无疑将给中国产品进入欧洲市场再加一道阀门。“欧盟这一次下狠招了，中国光伏企业已经很难逆转不利形势了。”天合光能一位人士对记者表示。
      事实上，光伏行业遭到国外“排挤”已不是第一次，湖南神州光电能源公司副总工程师李华维介绍，2011年、2012年分别遭到了来自美国、欧盟、印度等国家提起的反倾销、反补贴调查和关税惩罚，“这使得欧美市场已经极度萎缩，全行业只能集体转向，将目光放在国内市场上。”
      实际上，国内一直看好并多方扶持光伏产业，并就此推出了“金太阳”工程，湖南也补贴了十多个项目，总装机容量达280兆瓦，估计今年都会建成完工。
      业内人士透露，前两年，湖南光伏企业多达一二十家，如今，真正运行的只有四五家，这两年过得都不舒坦，“家庭电站业务几乎没有触及，承接的企业发电工程也都是‘金太阳’补贴下的业务。如果不是靠政府扶持，估计都很难撑过去。”李华维介绍。
      而“金太阳”工程2012年已经结束，“业内企业几乎都眼巴巴地等着今年的补贴政策。此次意见稿真是给了行业当头一棒。”李华维情绪低落。 
      业内声音
       肯定有配套补贴政策出台
     “这应该只是一个试探性的政策，主要是看业内的反应。”湖南追日科技有限公司相关负责人表示。
他介绍，此前因为有国家补贴，行业投资回报率一般为5—8年，而如果没有新补贴支持，回报率将达10年甚至15年，“这样哪还有资金敢进入这个行业啊，对行业简直是致命性打击，也就很难带动居民自建电站发电。”因此，在该负责人看来，这个意见稿只是一个发端，接下来，肯定陆续有配套政策出台。而这也和李华维的看法保持高度一致。
       股市连线
      光伏板块内忧外患 上市公司纷纷“戒光”
       当国际市场冷风阵阵之时，国内政策低于预期，这无疑是“致命的打击”。一名券商人士也表示，分布式自发自用的补贴力度显著低于预期，收益率严重偏低，表明国家对产业整合、促进成本下行的重视程度，高于对激活国内市场的重视程度，短期来看分布式光伏发电推广面临较大压力。
       光伏产业不景气已不是一天两天的事情，不少光伏企业也因此亏损连连，一些相关的上市公司甚至计划“戒光”。
        如以光伏产业作为主营业务之一的航天机电，2012年净利润亏损8.7亿元。为此，公司开始剥离光伏业务。2月20日，航天机电在北京产权交易所挂牌转让内蒙古中环光伏材料有限公司20％股权。
万家乐也大刀阔斧的开始切割光伏产业。据公司公告称，为控制和防范投资风险，公司拟退出新曜光电，终止对高聚光太阳能项目的投资。
    “行业复苏的基础不牢固，光伏行业在2013年下半年才可能逐步好转。”华泰证券相关报告也表示，2013年市场预计将继续维持10％的温和增长。
      因而有专家建议，尽快全面启动国内光伏市场，并积极拓展新兴国家市场。 
      记者手记 但愿家庭绿色发电不是画饼充饥
      居民自建电站发电卖给国家，这事看着挺美，实则不太靠谱。
      对于大多数城市居民来说，住不起联排或独栋别墅，而如果没有属于自己的大屋顶，也就没有安装太阳能电板的硬件支撑，家庭绿色发电只不过是画饼充饥。所谓自发自用的补贴价也不过是“海市蜃楼”。而想靠卖电赚钱也几乎是零概率事件。无怪乎意见稿出台后，业内直呼“又被政策玩了一把，鼓励居民自发电显然只是象征意义大于实际意义。”
      让人难以理解的是，值得大力推广的家庭绿色发电为什么会走得如此之踉跄呢？
      业内对此解释为，国家对产业整合、促进成本下行的重视程度，已经高于激活国内市场的重视程度。
在此，我们不妨看看国外。2013年1月31日，德国公布了该国去年共有7.6GW新增光伏系统并入电网，大大超越原先制定的2.5至3.5GW的年度光伏装机量目标，其推动力就是高补贴价。
      清洁能源是未来世界能源发展的趋势，但我国清洁能源从发展到实现大规模推广及有效应用，显然还有很长一段路要走。中国的方向是又要经济增长速度，也要低碳经济，如何走好这根平衡木，这对未来中国无疑是一个巨大的挑战。.