2013年2月22日，国家能源局刘琦副局长在北京主持召开了海上风电发展座谈会，国家发展改革委价格司、交通部海事局、国家海洋局海域司和环保司、江苏省能源局、国家开发银行、国家电网公司、中电投集团公司、大唐新能源公司、龙源电力集团公司、鲁能集团公司、水电水利规划设计总院等有关单位参加了会议。
会议听取了中电投、大唐、龙源、鲁能四家海上风电特许权项目中标企业关于各自项目进展的报告，听取了水电水利规划设计总院、江苏省能源局、国家电网公司、国家开发银行关于促进海上风电发展的政策和措施建议，并就如何推动海上风电持续健康发展进行了讨论。
会议认为，海上风电具备资源条件稳定、距离负荷中心区域较近等优势，是未来风电发展的重要领域。受目前价格政策不明确、海域使用协调难度大、技术研发和施工体系不完善等因素的制约，我国海上风电发展较为缓慢，到2012年底，我国海上风电装机容量仅约30万千瓦。实现2015年500万千瓦目标的任务还很重，必须采取有效措施，解决制约海上风电发展面临的突出问题，加快推进海上风电开发，促进我国海上风电持续健康发展。
刘琦副局长在讲话中指出，海上风电是战略性新兴产业的重要内容，也是风电产业发展的技术制高点，欧洲海上风电取得了显著成绩，到2012年底，欧洲海上风电装机容量达到500万千瓦，而且把海上风电作为了风电发展的重要领域，制定了到2020年建成4000万千瓦、2030年建成1.5亿千瓦的发展目标。我们必须充分认识发展海上风电的必要性和紧迫性，把推动海上风电规模化发展作为当前风电发展的重要任务，重点抓好以下五项工作：一要加快推进已核准和正在开展前期工作的海上风电项目建设，积极扩大海上风电的建设规模；二要建立有利于海上风电发展的协调机制，为海上风电项目规划和建设提供便利；三要研究制定海上风电的标杆电价政策，引导海上风电产业持续健康发展；四要加快完善海上风电产业服务体系，规范海上风电项目建设和运行；五要加强海上风电领域的国际合作，积极引进国外先进技术和工程经验，不断提高我国海上风电的技术水平。