风电发展遭遇“软”“硬”挑战
添加时间:2013-02-28 13:14:31
来源:爱中国能源网
欧洲风能协会在2013年年会上预测,至2050年,风能将满足欧洲一半的电力供应需求;从2020年起,风能将成为成本最低的能源。
这个消息听起来令人振奋,但国际能源市场对此反应平淡,化石能源价格目前仍持续高位上涨态势,说明市场对此预测并不太认同。从长远看,风电符合人类低碳、绿色的发展理念,发展前景广阔,这一点毋庸置疑;但眼下,风电的发展,尤其是应用,却面临着不少复杂的因素,如全球能源局势日趋复杂,欧洲因经济放缓而减少对清洁能源补贴,美国通过“页岩气革命”开始谋求能源独立等。种种因素中,电能的储能技术问题,美国等一些国家在政策层面存在的不确定性等,都成为制约风电快速发展的主要瓶颈。
风电的利用简单地说主要有两个环节:一是风力发电,二是电力输送(将生产出来的电力通过多级电网输送到最终用户使用)。从当前风电机组叶片、控制系统、变流器、集成系统等方面的发展来看,通过科技创新降低风电的成本,使其和常规能源成本相对接近可期实现。但在输送环节上,目前存在严重的制约,这是由风能本身特性所决定的。
风能具有不可预测性。通俗地说,风不来就不能发电。风能的不可预测性、电能的难以储存性和电力负荷瞬间的平衡性,使得风力发电会给整个电力系统的稳定性带来负面影响,并因此产生成本。对于一个电力系统来说,发电比例越大,接入成本越高,而且当发电比例上升至某个点之后,并网输配成本将大幅度增长。从各国风电发展的经验看,主要问题均出现在接入电网环节上。要解决这一问题不仅需要发展风电产业本身,而且还需要建立一套系统,在储能、电网技术等多领域取得突破。目前风电行业针对上述问题提供了一些解决方案。例如增加储能比例,鉴于目前储能技术滞后且成本昂贵,很难对未来情况作出判断。就目前而言,风力发电尚难在全球某一独立的电力系统中占据很大的比例。因此,50%的风电比例对欧洲电网系统而言,将是一个巨大的成本和技术挑战。
除了“硬”的电网瓶颈,改善风电发展的“软”环境,也是一个重大挑战。从产业政策层面看,各国扶持风电产业发展的政策体系已逐步确立,除了关税支持、国内税收激励政策及出口信贷补贴等,还出现了一些机制上的创新设计,如美、英强制可再生能源目标等。但是,国际性的可再生能源政策框架仍未形成,在一些国家中,实际政策法规的支持并未到位,美国至今还有意将天然气和煤等纳入清洁能源标准。世界风能协会认为,在此框架下,风能发展的前景无法得到保障性的支持。此外,作为化石能源的替代产品,风电的基础竞争力是伴随着化石能源价格的上升而提高的,而根据国际能源署估计,全球化石能源的补贴在2012年超过5500亿美元,而且能源补贴改革目前存在很大难度。