页岩气异军突起 或拖奥巴马能源战略步伐

添加时间：2013-01-29 09:42:19 来源： 国际能源网

  　美国总统奥巴马在新一任期的就职演讲中再次强调，通往可持续能源之路是漫长且苦难的，但美国不应抵制而应领导这种转变，事实上，自2009年奥巴马开始美国总统第一任期以来，发展新能源始终是其能源战略的重中之重。

　　然而，近年来美国掀起的页岩油气革命，将非传统能源的开发推上了显要位置。这场革命有利于美国减少对中东地区油气的依赖，可在新能源还未成熟的短期内，使美国快速实现能源独立的战略目标，但非传统化石能源开发的可观前景却可能在一定程度上拖累奥巴马新能源战略步伐。

　　新能源是奥巴马能源政策的一贯重点

　　自奥巴马开始美国总统第一任期以来，发展新能源始终是其能源战略的重中之重。在其上任伊始便提出美国新能源战略，通过大量投资新能源技术研究。出台鼓励新能源企业的政策法规，来降低美国对石油进口的依赖。

　　自2008年以来，美国新能源发电量已经翻了一倍，16个太阳能发电站。5个风电场和8个地热站共6600兆瓦的装机容量依次上马，美国能源部支持的40多个新能源项目将为超过300万个家庭提供电力，替代近3亿加仑的汽油使用。在2013财年的政府预算中，近50亿美元的税收减免将会催生美国总规模近200亿美元的新能源技术研发和产业发展。

　　奥巴马在2012年能源竞选纲领中明确指出，要继续增加风电和太阳能的发电量。虽然目前第二任期的能源政策规划尚未出台，但从其与罗姆尼的辩论中提出的要延长即将到期的可再生能源生产税补贴政策，到就职演讲中再次强调美国要领导向可持续能源的转变，都表明了奥巴马要继续大力发展新能源的决心。

　　页岩油气异军突起助美实现能源独立

　　过去十年间美国掀起的页岩气热潮逐渐演变为一场能源革命。页岩气技术的异军突起使美国国内天然气供给量呈井喷式上升，2007年美国非传统天然气占所有天然气开采的10%，截至2012年10月这一比例已上升到近30%，同时天然气发电量也逐步替代煤电，使火电厂发电量从2005年的近50%降至2012年10月的34%。

　　然而，这却造成了天然气供远大于求，使天然气价格始终徘徊在低位。目前，页岩气的开采价格是市场价格的1.5倍左右，石油大企业因此出现了亏损或利润下滑，入不敷出的现状使越来越多的投资者望而却步。与此同时，由于开采页岩油与页岩气的设备和技术基本一样，各公司都逐渐将开发重心转移到页岩油这一利润更加可观的产品上。2012年美国天然气钻塔同比下降35%，页岩油产量则出现爆发式增长，美国国内石油日产量增加77万桶，同比增长13.8%，创下15年来的最高值。

　　正是由于美国页岩油气的快速增长，美国向能源独立又迈进了坚实的一步。美国能源部情报局最新数据显示，2011年美国天然气进口同比下降25%，2012年原油需求量下降1.5%至15年以来的最低水平，原油进口占原油消耗的比例降至45%左右。特别是对西亚北非地区原油的依赖也逐年下降，从西亚北非地区进口原油占其总进口的比重已从2001年的28.6%降至2011年的约15%。

　　国际能源署去年发布《2012世界能源展望》预计，到2017年美国将超过沙特成为全球最大产油国，到2035年美国将基本实现能源自给自足。

　　页岩油气革命或拖累奥巴马新能源战略步伐

　　页岩油的突破，在使美国摆脱了长期对于欧佩克成员国的依赖之余，也粉碎了"石油产量峰值"这一支撑石油价格长期走高的概念，美国原油的增产很可能导致世界原油供应量迅速增长，国际油价强势格局也难以为继。然而，当美国迎接新化石时代的同时，这场能源革命却可能拖累奥巴马政府新能源战略的步伐。

　　当页岩气还未陷入低价圈套时，一片叫好声中就有人质疑天然气的快速发展是否会制约美国新能源的发展，虽然天然气使美国碳排放大大下降，但相比风能。太阳能等能源，天然气仍不是最环境友好型的选择。目前美国火力发电电价为5.9美分/千瓦时，如果天然气气价为5美元/百万英热（天然气开采成本价），天然气发电电价将与火力发电电价持平，而美国风力发电电价为8美分/千瓦时，太阳能发电电价则更高，以目前的天然气气价（3-4美元/百万英热），风力发电显然在自由竞争市场中不具有优势，只有依靠政府补贴才能勉强收支平衡。如果天然气长期维持在低位，那么一定程度上页岩气的发展反而抑制了市场对于风能。太阳能等能源的投资。

　　虽然美国政府的补助和政策的引导对于绿色能源有推波助澜的作用，但如果化石能源在经济可行性上要远高于绿色能源，恐怕政府也是孤掌难鸣。以两大能源企业英国石油公司和壳牌为例，目前新能源给两个企业所带来的产值仅占其总产值的2%不到。作为企业，长远战略固然重要，但在短期内，盈利仍是核心目标，所以短期内企业会由于页岩油气的盈利性，将更多的资金投入其中，而这就会部分减少企业对新能源产业的投入。

　　从长远来看，新能源战略仍是美国实现能源霸主地位不可或缺的一步，奥巴马政府也会在第二任期中继续力推新能源发展，然而由于目前页岩油气的繁盛，在美国这个自由竞争的市场中，新能源战略很有可能会由于企业的短期盈利目标而或将延缓。