美欧禁运使伊朗石油收入减半 8000多个项目难产

添加时间：2013-01-14 12:28:46 来源： 国际能源网

　　伊朗方面上周承认，由于西方制裁导致伊朗石油出口大幅降低，预算赤字激增，通货膨胀居高不下，一大批国家项目无法实施，国家经济形势不容乐观。

　　随着美欧实施最新一轮更严厉制裁，国际社会都在猜测：伊朗经济还能挺多久?

　　石油收入减半 八千项目难产

　　伊朗石油部长加塞米1月7日在议会预算委员会会议上表示，去年3月以来，伊朗的石油出口量大幅下降了40%，石油出口收入减少45%，而且未来3个月里石油出口收入很可能继续保持较低水平。

　　石油出口占伊朗所有出口所得80%，占政府收入的50%至60%。伊朗政府2012财年预算预测，每天能出口220万桶石油。而据国际能源署1月8日提供的数字，伊朗去年年底日均原油出口100万桶。制裁导致伊朗每季度损失90亿美元。

　　伊朗工业、矿业和贸易部长葛赞法里也在会上表示，2012年有8000多个国家项目因预算赤字问题未能完成。为弥补预算赤字、满足国内生产企业的资金需求，伊朗政府和议会同意从国家发展基金和石油出口收入中拨出专款。

　　稍早前，伊朗第一副总统拉希米称,为完成国家项目，伊朗政府计划拨款1150万亿里亚尔(约合940亿美元)，目前已向银行系统投入30万亿里亚尔的资金。

　　币值大幅跳水 社会为之动荡

　　英国《卫报》认为，由于西方不断升级的制裁，伊朗已陷入1980年代以来最严重的金融危机，其货币里亚尔汇率频创历史新低，日常用品价格暴涨。伊朗人开始用里亚尔换成外汇或购买黄金。

　　报道称，2012年7月1日，欧盟开始禁止进口伊朗石油，导致伊朗里亚尔仅在10月份就急剧贬值40%。2012年10月3日，德黑兰民众在中央市场举行示威活动并与警察发生冲突，抗议政府坐视里亚尔贬值。

　　“一些商品已永远买不到了”

　　伊朗经济部最新数据显示，伊朗2012年度通胀率将超过25%。在欧盟开始禁运后的2012年8月，伊朗国内市场的消费价格指数同比增长24%，食用消费品的这一指数更高，水果为74%，蔬菜为80%，鸡肉为74%。有当地民众表示：“鸡肉、牛奶、奶酪、面包、白糖与酸奶等食品价格几乎每天都要上涨。当前就像在战争年月，今天的物价就与昨天不同。你必须排队才能买到一些物品。一些商品已经永远也买不到了”。

　　高估了欧盟对伊朗石油的依赖

　　去年1月23日，欧盟27国外长会议决定对伊朗实施新一轮制裁，规定7月1日以后不再进口伊朗原油及石油产品，并对伊朗中央银行等机构出台一揽子经济制裁方案。

　　伊朗石油部长加塞米当时不屑地称，伊朗的石油供应无可替代。最重要的是，伊朗石油的主要买家来自东亚。欧盟的制裁不仅不会奏效，而且还将会重创欧洲经济。

　　实际上，欧盟早在制裁生效前就与沙特阿拉伯等产油国达成协议，要求其增加原油产量，以弥补欧盟成员国因对伊朗石油制裁而面临的供给不足。

　　中韩日印被迫少买伊朗石油

　　去年下半年，制裁正式生效，美欧对制裁执行情况加强了监督，中国、韩国、日本和印度迫于压力而大幅减少进口伊朗石油。英国咨询公司经济学人信息社报告称，这4个亚洲国家几乎购买了伊朗去年所有出口的石油，但在去年前11个月里，中国进口伊朗石油仍比前一年同期下降23%，韩国和日本对伊朗石油的进口也缩减了约40%，今年还将进一步减少。去年前8个月，印度对伊朗石油的进口同比下降了17%，并计划今年再减少10%至15%。

　　欧美新一轮制裁几同贸易禁运

　　去年10月15日，欧盟外长会议制定了最新一轮严厉制裁措施，并于12月22日开始生效。其内容包括禁止进口伊朗石油天然气，金融制裁对象由伊朗央行扩大到其他商业银行，限制欧盟成员国向伊出口石墨和铝、钢等金属，不得向伊出口石化技术、海军装备、造船技术、可用于集成工业加工流程的软件等双重用途的工业技术等。

　　与前几轮制裁措施相比，欧盟新一轮制裁措施力度更大，范围更广。

　　美国的制裁也在加强。今年1月2日，总统奥巴马签署了新财年《国防授权法》，规定除加强在能源、船运、造船领域现有的制裁外，还将限制伊朗在贵金属、石墨、铝、钢铁、冶金用煤和一些商业软件领域的贸易，并特别规定限制易货交易(华盛顿认为伊朗一直利用这种办法避开此前的制裁措施)。

　　此外，根据奥巴马去年夏天签署并将于今年2月生效的一项法律，一直免受制裁的进口伊朗石油的企业不能将用于购买石油的钱寄往伊朗，否则可能在美国受到惩罚。这可能使价值数百亿美元的伊朗预期石油收入封存在那些进口国的银行里。

　　一些批评新措施的人认为，这些措施几乎相当于贸易禁运，对伊朗的杀伤力更强，但毫无疑问将会使伊朗百姓的生存形势更加严峻。

　　外部封锁是要逼出“经济崩溃”

　　莫斯科国际关系学院教授德鲁日洛夫斯基日前表示：“伊朗2012年的贸易额几乎下降一半。因此，摆脱当前的危机是伊朗的首要任务。如果继续奉行目前的政策，一两年后伊朗将出现极其严重的经济和社会危机”。

　　有消息称，为应对美欧制裁、避免经济崩溃，伊朗总统内贾德已呼吁伊朗伊斯兰革命卫队出售部分资产，用来支持国家经济。《德黑兰时报》援引内贾德的话说：“遗憾的是，国家还有一伙人只顾自己，300人控制着伊朗60%的财富。他们把这些钱放在自己的兜里，不愿拿出来”。

　　一些伊朗经济专家认为，出售革命卫队资产并不能让伊朗远离崩溃，拯救伊朗经济的最佳方案是取消制裁，使伊朗经济重新被纳入全球经济体系。