坚决关闭不符合产业政策的小煤矿

添加时间：2013-01-10 11:53:38 来源：爱中国能源网

      党的十八大提出全面建成小康社会的工作任务，对安全生产工作提出了新的、更高的要求。那么吉林省将如何把十八大精神转化为促进安全发展的新思路，转化为积极有效的保障措施?记者日前采访了省安全生产监督管理局局长金华。

　　金华介绍，省安监局自2004年成立以来，通过全省安全生产工作者的共同努力，连续8年实现了事故起数和死亡人数“双下降”。2012年，全省安全生产工作认真贯彻落实省委、省政府重要部署，以持续减少事故总量和死亡人数、坚决遏制重特大事故为目标，以“隐患排查治理体系建设年”活动为载体，加大监管力度，落实防范措施，全力确保了安全生产形势持续稳定好转。

　　就2013年的安全生产工作，金华表示，将重点实施“七个推动”：

　　推动全社会牢固树立安全发展理念。切实解决存在的重生产、轻安全，重效益、轻安全的问题，把维护人民群众生命安全放在高于一切的位置，在谋发展、上项目时，将保障安全作为重要标准;在生产经营活动中，做到不安全的不生产、不经营，使发展建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，切实提升城乡群众的安全感和幸福感。

　　推动落实安全生产责任。重点推动企业安全生产主体责任的落实。严格落实主要负责人和实际控制人的安全生产第一责任，建立上至负责人，下至每个岗位员工的安全生产责任制;使每个管理层、每个员工都具备识别风险、排查隐患、处置突发事件的能力。通过加强现场管理，健全规章制度，保证安全生产投入，落实应急处置措施等，将安全生产法律、法规、规章、标准以及政策真正落实到车间、班组、岗位。同时，通过强化约束措施，严格事故责任追究，对安全生产责任不落实的，采取告知、约谈、挂牌督办、一票否决、黑名单等方式，促使其抓好安全生产工作。

　　推动提升安全科技保障水平。推进煤矿整合重组，淘汰年产9万吨以下规模的小煤矿。2013年，关闭不符合产业政策的小煤矿10处。2015年前淘汰关闭105座存在“小、散、乱、差”的金属非金属矿山。对重点危险化工工艺和重点危险化学品生产储存装置实施自动化控制改造，推行矿山井下安全避险、尾矿库在线监测等技术，提高机械化、自动化、信息化水平。

　　推动各生产经营单位深入排查治理隐患。一方面要推动各类生产经营单位建立常态化排查制度，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。另一方面，加快全省隐患排查治理体系建设，在去年对18个县(市、区)进行试点的基础上，今年要在全省推广试点经验，建立以企业分级分类、信息化管理为基础，以企业自查自报为核心，以健全完善隐患排查报送标准为支撑，以检查考核为督促，以培训教育为保障的安全隐患排查治理体系。

　　推动深化安全生产“打非治违”活动。今年将加强联合执法，以煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域为重点，严格采取“四个一律”措施，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法追究法律责任。

　　推动全员岗位安全培训工作。省安监局正在全省推行全员岗位安全培训，实现作业人员从“要我安全”到“我要安全”的转变。还将抓好企业主要出资人、董事长、总经理的安全培训，使其明确安全生产责任;推动企业安全文化建设，开展安全文化进社区(村屯)等工作，探索加强基层安全文化建设经验。

　　推动进一步简政放权服务企业。优化工作流程，提高审批效率，将行政审批权限进一步向县级下放，推行安全生产许可证网上审批，开展“走进企业、服务项目”活动，对重大项目实行超前介入、超前指导、超前服务。加强廉政建设，转变作风，树立安全监管队伍良好形象。