发展天然气分布式能源 要统筹规划因地制宜

添加时间：2013-01-08 10:45:18 来源：爱中国能源网

       我国天然气分布式能源已经走过了十几年的发展历程，目前也遇到了一些发展障碍。

　　如何认识这些问题，天然气分布式能源前景到底如何?接下来重点推进哪些工作?作为我国天然气分布式能源发展的亲历者和推动者，中国电机工程学会热电专业委员会顾问王振铭认为，天然气分布式能源对于调整能源结构有着重大意义，随着非常规天然气开发提速，其发展空间仍很大。

　　引入电网企业突破并网困局

　　《21世纪经济报道》(以下简称《21世纪》)：您如何看待天然气分布式能源项目面临的并网难问题?

　　王振铭：首先，分布式能源项目并网的确会给电网运行带来一定的冲击，但我认为就技术角度而言，这些问题都是可以解决的。目前，很多项目之所以很难并网，其深层次的原因在于分布式能源系统规模的扩容将影响电网企业的利益。

　　但是应该看到，电网企业对分布式能源系统的态度近几年也正在逐渐转变。国家电网公司组织有关机构编制了《分布式电源接入电网技术规定》。此外，国网还于去年底出台了支持分布式光伏发电并网的意见，这展现了一种姿态，对天然气分布式能源发展也将产生间接的利好。

　　另外，针对当前的并网困局，我有一个折中的方案：开发商在投建天然气分布式能源项目时，可以实行股份制，将电网企业纳入进来，这样实现了利益共享，责任共担。

　　《21世纪》：您认为发展天然气分布式能源应采用何种商业模式?

　　王振铭：分布式能源发展的一个好的实践案例是长沙黄花机场能源站。当初该机场能源站要扩建，经过研究，决定改造成一个分布式能源系统，实现冷热电联产。

　　最后形成了一个新模式：长沙黄花机场购买天然气，供给能源站，能源站实现冷热电联产;随后，能源站将产生的热、冷和电供应机场，其中热与冷无偿供应，并且承诺电费比市场价便宜20%。因此这个方式使双方受益，机场得到优惠，能源加工方也受益。

　　多措并举前景仍然可期

　　《21世纪》：众所周知，天然气分布式能源面临诸多羁绊，您认为其前景如何?

　　王振铭：我国明确要大力发展天然气分布式能源。在电力工业“十二五”规划中，提出“适度发展天然气集中发电”，“因地制宜发展分布式发电”。因此，其未来广阔前景毋庸置疑。除此之外，还有几大因素将使我国天然气分布式能源得到快速发展。

　　一方面，这是我国能源结构调整的必然需求;另一方面，我国天然气、页岩气、煤层气等的快速发展将会为天然气分布式能源发展提供气源保障。我国天然气资源供应主要来源为国内自产、国际进口液化天然气(LNG)，初步形成了东北(中俄原油管道)、西北(中哈原油管道、中缅原油管道)、西南陆上和海上四大油气进口通道。与此同时，根据我国制定的《页岩气“十二五”发展规划》、《煤层气开发利用“十二五”规划》，这也将形成对天然气分布式能源所需气源的有力补充。

　　《21世纪》：您对发展天然气分布式能源有何建议?

　　王振铭：第一，加强统筹协调。建议国家发改委、国家能源局更加重视天然气冷热电联供能源产业发展，按照“政策主导、企业主体、规划先行、市场导向、试点先行”的原则，纳入能源规划，完善产业政策。

　　第二，明确思路。建议将天然气热冷电联供能源与城市热电能源供给规划和节能减排规划结合起来，与调峰电源建设和智能电网建设同步发展，充分发挥天然气热电冷联供能源在提高能效、保护环境、错峰填谷、电力调峰等方面的综合功能和使用。

　　第三，制定优惠政策。建议国家资源环境主管部门和财政主管部门在审核项目节能效果基础上，对节能减排成果予以奖励，返还部分能源上网增值税，对国产设备也实行税收优惠，制定标杆上网电价。

　　第四，完善法规标准。建议国务院将《电力法》修订纳入工作日程，取消现有法规中对分布式能源发电上网的限制条款，尽快制定接入电网管理办法，明确系统应达到的效率指标和项目建设控制性指标，引导产业规范发展。

　　第五，加快示范试点。建议在经济发达、天然气资源丰富的城市建设试点项目。鼓励社会资本和国外企业参与页岩气勘探开采机制，加快页岩气开发力度。

　　第六，突破技术瓶颈。一是加强低压配电网信息化控制、微网智能管理与控制系统等微网关键技术研究，尽快突破微电网自愈控制、智能互动用电与需求响应等技术;二是加快燃气轮机关键技术研发，尽快突破燃气轮机热部件和联合循环运行控制技术等核心技术;三是加大页岩气勘探开采关键技术的引进消化工作，为大规模开发页岩气创造条件。

　　第七，鼓励各方参与。鼓励国家电网、南方电网、中石油、中石化、中海油等央企积极参与，扶持专业能源服务公司，发展一批专业化的咨询设计机制，培育一批经济效益好的骨干企业。