回首即将过去的2012年，对风电行业来说简直是梦魇，就连国际知名风电设备商也坦言从未经历过如此低迷的形势。
“弃风限电100亿度，损失超过50亿元，风机每天停转19小时，”这是2011年的中国风电“账本”。而2012年弃风限电的形势依然严峻。
资金密集型的风电行业受到重创。大唐新能源前三季度亏损856万元，华能新能源上半年纯利润则同比下降超过50%。受开发商利润下滑影响，三季度，整机制造商华锐风电亏损2.8亿元;金风科技亏损虽只有3000余万元，但支撑其收入的是相继转让子公司商都天润、天和叶片及西安金风;排名世界第一的维斯塔斯损失更惨，前三季度亏损总额达到3.45亿欧元。
限电弃风仍然是制约风电发展最直接的因素。限电的主因并非技术，而是中国现行的电力体制与新能源发展无法匹配，究其根本是政策、机制、利益平衡问题。如中国的计划电量模式，火电没有实现既定的发电小时数，风电只能让路;落后的电力调度模式，无法与相对灵活的风力相适应。而对并网检测的垄断，被垄断集团发挥到了极致，这同样阻碍了风电上网。
影响风电开发商利润的另一重要因素是CDM收入的急剧下降，CDM收入曾占利润总额的三分之一以上，造成CDM收入急剧缩水除国际市场因素外，开发商全权委托中介操作加速了这一过程。
也许，造成风电行业低迷更深层次背景是世界经济的急转直下。干流缺水，支流自然干涸，受信贷紧缩、股市低迷的影响，许多公司的资金链几乎快要断裂，目前只能勉强硬扛。
面对这一突如其来的惨淡行情，风电企业的应对措施五花八门。风电开发商纷纷在股市上发行融资债券，龙源电力、华能新能源、大唐新能源各自发债超过20亿元;风电设备商停产裁员、缩衣节食，为稳定供货渠道，有多家设备商绑定开发商，互相参股，谓之“拼爹”;而风电零部件供应商则忙于讨债，希望客户履行合同。
相关政府部门没有坐等行业就此低落，作为国家的行业主管部门，国家能源局动作频频：发布《可再生能源发展“十二五”规划》为行业提振信心，按照规划，“十二五”时期，可再生能源新增风电装机风电7000万千瓦，累计并网运行风电1亿千瓦;连续下发文件促风电并网，如《关于加强风电并网和消纳工作有关要求的通知》、《国家能源局关于分散式接入风电开发的通知》;力推蒙西风电试点，试点核心即要将蒙西当做麻雀解剖，找出阻碍中国风电并网、消纳的真正原因和解决措施;开辟风电新蓝海，低风速、海上、高海拔等风电项目开发正式提上日程。
1弃风限电问题凸显
2012年4月9日，中国可再生能源学会风能专业委员会公布，2011年风电限电弃风问题突出，全国约有100亿度左右风电电量由于被限发而损失。
风能专委会对内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广东、山东、甘肃、新疆、河北以及云南等10个省（市、自治区）的部分风电企业进行了初步调查统计。统计覆盖的风电场总装机容量达到1869.1万千瓦，占全国风电并网容量的42%。按照中国电力企业联合会公布的2011年供电标准煤耗330克/度测算，这些损失的电量折合标准煤超过330万吨。有消息称，2012年风电限电率在2011年的基础上翻了一番，内蒙古自治区达到50%，蒙东呼伦贝尔则创纪录地攀升到了80%。
点评：
电网调度限制风电场发电出力导致的风电发电量损失现象，被认为是影响风电产业健康、可持续发展和国家非化石能源消费战略目标完成的主要制约因素之一。
内蒙古的实践已经证明，在现有的网架结构下，蒙西电网消纳20%以上的风电，不存在技术问题，限电的主因是各方利益难以平衡。比如，中国实行计划电量模式，事先规定好了每个电厂发多少电，火电指标没有用完，风电就得让路。一旦到冬季供热期，风电与热电联产机组的矛盾更加尖锐。
此外，风资源富集的“三北”地区，资源与用电负荷不匹配，区内火电量尚且无法消纳，更何况风电。
另外，风电富集区的外送电力通道十分匮乏，甘肃仅有一条刚建成的酒泉-兰州750千伏线路，新疆哈密-郑州的超高压刚刚开工，内蒙古则在七年间没有核准新增过一条外送电力线。而国家电网提出的“交流特高压大范围配置风电”措施备受质疑。
解决风电并网问题的关键还在于政策、体制、利益格局的改变。
2《规划》发布提振信心
国家能源局组织制定的《可再生能源发展“十二五”规划》于8月6日正式发布。《可再生能源规划》确定的基本原则是：市场机制与政策扶持相结合、集中开发与分散利用相结合、规模开发与产业升级相结合、国内发展与国际合作相结合。
按“十二五”规划，新增风电装机7000万千瓦，累计并网运行风电1亿千瓦， 重点建设“三北”和沿海地区千万千瓦级风电基地，包括河北、内蒙古东部、内蒙古西部、甘肃酒泉地区、新疆哈密地区、吉林、黑龙江及江苏和山东沿海等地区。加快海上风电开发，在江苏、山东、河北、上海、广东、浙江等沿海省份，建成一批海上风电示范项目，以示范项目建设带动海上风电技术进步和装备配套能力的提升。
点评：
虽然可再生能源“十二五”规划的出台晚了将近两年，但是对于中国低迷的风电市场仍具有提振信心的作用。
中国要继续大规模发展可再生能源，必须创造新的条件实现一些突破，如果现有的电力运行机制不做调整，电网容纳更多风电、太阳能等可再生能源的问题就解决不了，可再生能源的发展就会遭遇‘瓶颈’。
此规划特意强调了几个结合。一是市场机制与政策扶持相结合。中国风电快速发展几年来，政策起到了非常关键的作用，风电成本迅速下降，今后，国家将会逐渐放手，让市场发挥更大的作用;二是集中开发与分散利用相结合。“三北”地区弃风限电异常严重，风电发展几乎饱和，国家主管部门为拓展风电发展空间，通过近两年的试点示范，决定规模开发海上、低风速及高海拔风电;三是规模开发与产业升级相结合。前几年，中国风电发展强调规模，希望以规模化带动成本降低，如今，规模化的历史使命已经完成，现在需提高风电的技术、质量，这是中国风电可持续发展、真正国际化的根基;四是国内发展与国际合作相结合。中国风电产业虽然发展得红红火火，但设备企业的产品还没有得到国际市场的认可，在标准制定方面，中国一直没有国际发言权，中国将继续借力国际合作。在可再生能源国际合作初期，中国主要关注的是获得国外资金支持和引进国际先进技术，当前可再生能源国际合作应当实现从重资金引进向重技术合作的转变。