鼓励政策及时出台 光伏产业前景光明

添加时间：2012-11-24 10:29:00 来源：爱中国能源网

     近年来，我国光伏产业发展较快。截至今年9月底，国家电网公司经营区域内并网光伏发电装机270.58万千瓦，较去年同期增加218.09万千瓦，同比增长415%。今年1至9月份，收购光伏发电电力24.8亿千瓦时，同比增长537%.但今年以来，欧盟、美国等对我国光伏产品实施了“反倾销、反补贴”调查。不到一年，曾经风光无限的中国光伏产业转入冰冻期。

    全球市场需求萎缩带来的产能相对过剩，是此次光伏产业陷入发展困境的重要原因，打开国内应用市场被视为突破困局的重要途径。党的十八大报告明确提出，要实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。国家在此之前已经出台了有关规划和政策，明确了光伏产业科技发展的路线和方向，同时描绘出光伏平价上网的前景和目标，传递出支持光伏产业发展的信号。近期，产业发展形势日趋严峻，针对光伏产业的鼓励政策也愈加清晰。

    9月12日，国家能源局印发《太阳能发电发展“十二五”规划》，提出到2015年，中国太阳能发电装机容量达到21吉瓦以上，其中光伏分布式发电占10吉瓦。两天之后，国家能源局印发《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，鼓励分布式发电项目申报。10月26日，国家电网公司向社会发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》（以下简称《意见》），大幅度降低光伏发电入网门槛，入网电压小于等于10千伏、装机容量不超过6兆瓦的光伏电站，全都可以申请接入大电网，由国家电网公司提供全过程免费接入服务。《意见》明确了分布式发电的受理主体、并网程序、工作周期等问题，为后续分布式光伏发电的顺利推广奠定坚实基础。

    在我国光伏产业跌入低谷的这个冬天，光伏企业自身也在积极寻求新的发展机会。有的在国内开展技术合作，坚持对高效太阳能电池的持续研发，降低光伏发电成本，加快光伏发电平价化步伐；有的转型升级，开发下游光伏电站业务，增强盈利能力。而在国内推广应用光伏发电已成为“利国、利民、利企、节能减排”的共识，国家连续出台一系列政策支持分布式光伏发电发展，国家电网公司适时出台《意见》有效配合，改善层层审批的繁琐机制，在服务、接纳入网、改造费用上让利，推动我国光伏发电市场健康成长，这大大提振了国内光伏企业的信心，并有可能吸引一些新的民营企业参与分布式发电的投资，这对于国内光伏应用市场的实质性开启具有重要意义。

    新变化不仅让光伏企业看到了国家发展新兴产业的坚定决心，更看到了未来光伏产品走向日常消费的可能。有朝一日，当光伏成为与老百姓息息相关的产品时，整个市场环境会大不一样，光伏产业将迎来真正的繁荣。目前，在利好政策的刺激下，新的市场空间正在打开，市场投资的主动性明显提高，很多光伏制造企业已经开始在全国各地寻找合适的屋顶，积极申报项目。国内光伏企业应紧紧抓住国家推进经济结构战略性调整和实施创新驱动发展战略的重要机遇，加快转型和创新的步伐，真正做大做强。