崔东树:限购牌照优惠难助新能源汽车发展

添加时间：2012-10-23 10:46:48 来源： 国际新能源网　

　随着国内汽车市场的快速发展，北京、上海、广州等特大城市车辆保有增长过快带来的道路拥堵等问题采取限购等行政命令措施。而为了响应国家发展新能源车的号召、同时为了给本地产品更好的政策优势，一些限购城市推出了牌照优惠措施，这的确是短期利好。但我认为这样的中国特色限购政策后，地方自由开政策口子的的特色优惠照顾会有很多问题，难以真正推动新能源车发展。

　　一、部分城市开始对新能源车特殊政策

　　限购城市似乎都要给新能源车开绿灯。广州在车牌摇号政策中为节能和新能源汽车开通"绿色通道".上海已经准备对购买列入"节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录"内车型的车主给予免费额度，采用专段号牌进行管理，并且新能源汽车的额度不在普通新增机动车额度的投放总量内。北京也准备给新能源车上牌以特殊政策。

　　二、新能源车优惠政策能促进一些增量

　　投放免费的新能源汽车专用额度后，部分节能环保意识强烈的消费者将会转投新能源汽车，参加车牌拍卖的人数将减少，从而对中标率、中标价格也都会产生一系列影响。

　　上海还在酝酿给予纯电动汽车高额补贴，在国家对纯电动汽车乘用车给予每辆最高6万元补贴之外，上海市增加最高4万元的补贴。

　　广州在汽车限购政策中，也为节能与新能源汽车开通"绿色通道"：在一年内全市12万个中小客车增量指标中，有1.2万个指标分配给节能与新能源车，并以摇号方式配置。广州也给新能源车1万元的补贴政策。

　　三、靠限购城市的特殊政策不可能实现突破

　　1、行政管理不会带动技术突破

　　大城市的限购会对新能源车的购买有促进，但不能指望这样就能突破，否则行政命令促进产业技术突破，世界都要变成行政执法的社会了。大城市限购促进新能源车发展，主要是限购的牌照价成为变相的补贴，让部分消费者认为购电动车有小便宜，这是促进。

　　2、大城市就是要限制总量增长

　　但大城市限购的核心是因为车辆增长快，政府是看明白了新能源车短期没啥销量才刚放开新能源车上牌，而且还有很多软性的约束，必须要进入产品库才能享受补贴和免费上牌。

　　3、新能源车的地方堡垒

　　新能源车的特点是地方政府设立堡垒，各自为营的满足自身利益，推动本地产业的技术突破，能给的不花钱的政策就是本地上牌的免费。但这样的政策推动效果一般很差。尤其是地方政府给补充性补贴的更是问题，钱没有白给的，肯定要有条件，本地生产是潜台词，外来车型很多都是点缀。

　　4、地方政策很容易走板

　　地方政策的核心是推动本地产品的利益最大化。最恶劣的是挂羊头卖狗肉的把部分不是新能源车的本地产车型列入新能源车，实施变相的本地照顾。

　　四、新能源车的作坊逐步建立

　　由于地方政府的推动本地产业发展的态度鲜明，外来的新能源车是没有太大机会的，因此近期出现了组装厂蔓延的趋势。例如上汽也与河北地方企业合作建厂发展新能源车。比亚迪在天津和云南等建设合作企业，组装新能源大客车，这样就能进入本地市场。

　　我认为地方优惠的政策壁垒反而加剧了散乱的局面，地方割据的政策混乱体系不利于新能源车发展。

　　五、发展新能源车与限购是矛盾的

　　发展新能源车的目的是缓解能源压力，尤其是减少一次能源消费，实现汽车社会的可持续发展。而我们的限购是限制普通百姓的消费，同时努力推动大型化和高端化以确保城市形象与税收收入，两者是有巨大矛盾的政策。

　　限购城市发展新能源车主要是要发展新产业获取地方的巨大新产业发展的税收收益，新能源车的普及是推动更多人可持续享受汽车生活，这与大城市的限购是严重对立的。因此大城市的发展新能源车是主要想发展自己城市生产的新能源车，由此产生诸多的政策陷阱，如果太当着了，整车企业就危险了。