加拿大或受美国施压否决中海油在加并购审批

添加时间：2012-10-23 10:26:21 来源：爱中国能源网

　10月22日，一则“加拿大政府否决马来西亚国企并购加能源企业”的消息在国际上引发关注。很多外媒在报道这一消息时认为“出人意料”，并猜测此举意味着加拿大对外资并购的态度出现变数。更多分析则认为，此案可能影响中海油并购加拿大尼克森石油公司。清华大学经济外交研究中心主任何茂春22日对《环球时报》表示，马来西亚国家石油公司和中海油在加拿大的并购计划是分别独立的，两起并购案的审批也是两个独立案例，相互之间没有必然影响。我们应对中海油在加拿大的并购计划持乐观态度。

　　据加拿大广播公司22日报道，加拿大联邦工业部长克里斯琴·帕拉迪斯19日表示，马来西亚国家石油公司并购加拿大进步能源公司的申请“不符合《加拿大投资法》所规定的‘必须给加拿大带来明显利益’标准”，因此将被否决。马来西亚国家石油公司对加工业部的决定表示强烈不满。该公司发表声明称，“我们可以保证，这项投资有很大可能为加拿大带来明显利益”。马来西亚能源部长陈华贵22日表示，这是马石油行业遭受的一个挫折，但该国不会停止向其他地区和能源领域的投资。

　　据悉，这项并购案总金额高达50亿至60亿加元，涉及收购页岩气矿、修建液化气管道及港口设施等。帕拉迪斯表示，根据《加拿大投资法》相关规定，此时加官方不便透露评估细节，马来西亚国家石油公司有30天时间为自己进行“额外陈述”。

　　马国企在加并购被“叫停”引发各界对中海油并购尼克森前景的大讨论。加《环球邮报》称，这可能表明哈珀政府权衡利弊后，最终下决心对外资进入加拿大能源领域说不。中海油的并购申请比马来西亚的更深入，涉及的是加拿大人视为经济命脉的油砂矿，政界和社会上反对声很高。

　　该报详细比较了马来西亚国家石油公司和中海油的情况：两家都是国有公司；前者是全资非上市企业，透明度更差；后者在纽约和香港上市，但中国国企与政府的关系受到质疑更多。报道写道，“由于审查的保密性，人们无法知道准入标准是什么，这是最为人诟病的”，“渥太华当局很少封杀并购交易，但自2008年以来，哈珀政府已3次这样做”。

　　路透社认为，加政府对马石油公司并购案出人意料的阻挠发出一个信号，即更大规模的中海油并购尼克森可能面临问题。驳回中海油并购请求可能损害加中贸易关系，而加方长期以来一直试图与中国构建密切的贸易关系。美国《华尔街日报》22日评论称，加拿大阻挠马石油收购已经在大的中国投资者中引发担忧，他们担心这对亚洲公司是个不好的预兆。

　　加分析人士认为，政府否决马来西亚国企并购的决定可能引发“寒蝉效应”，令外国投资者因风险莫测而对加拿大投资市场敬而远之。加拿大行政首长理事会负责人约翰·曼利也表示，这一决定会令潜在的海外投资者感到“阵阵寒意”。因为他们如今不知道自己的并购会不会被封杀，也不知道准入和封杀的标准是什么。

　　加《财经邮报》援引官方消息人士的话称，此次并购案可能出问题人们早有预感，但决断来得这么快、这么坚决却出人意料。不过，该报认为，不能因为此次事件就断言中海油并购尼克森“必死”，甚至马国企这桩并购也未完全说死。在12月之前，一切都可能发生。文章认为，如今人们应该呼吁的，是尽快让审核规则和过程透明化，以免目前这种人人自危的心态蔓延，进而影响投资氛围和股票市场稳定。

　　何茂春22日表示，现在可以看出，加拿大国内投资贸易有些不透明，存在一些不确定性，否决并购计划也缺乏明确的法律依据，反映出加拿大在对外开放政策上的摇摆。不过，随着全球化的发展，市场准入、贸易自由成为每个WTO成员国的共识，我们应对中海油的并购案持乐观态度。美国一直担心中国在加有更多投资，但加实行的是独立的对外政策，与美国并无必然的沟通与联系。

　　社科院世界华商研究中心理事长康荣平对《环球时报》记者表示，从现在的情况看，还很难判断中海油的并购是否会受到影响。与美国的极端态度相比，世界上其他国家对外资收购还是持欢迎态度的。但因加拿大与美国有着密切关系，因此在这方面不可避免地会受到美国的影响和施压。