8月中旬的一天，烈日当空，热气升腾。市经信局局长冼周恩带领部分局领导，来到落户东部工业区的宏威硅薄膜太阳能电池基地现场办公，并视察了正在安装调试的第一期生产线。从今年9月底开始，该项目将陆续投产10条生产线，预计产能超过5000兆瓦，这比两年前规划的产能1600兆瓦，提高了2倍多。
挂牌省战略性新兴产业基地两年以来，基地项目从前期协调、到破土动工，再到即将开始的大规模投产，经历了艰难曲折的过程。与此同时，国际国内太阳能光伏产业市场均一片寒潮。尽管如此，作为龙头企业的宏威还是认准方向全力冲刺，通过降低成本、提升产能，期望将来凭产品的性价比笑傲群雄。
宏威的信心，源自其背后完整而日渐成熟的薄膜太阳能光伏产业链。在基地效应的带动下，东莞太阳能光伏产业未来如何在整合中杀出重围？光伏市场又如何突破市场的整体低迷和政策的瓶颈限制，成为照亮东莞未来的朝阳产业？这一切都在考验政府与企业的双重智慧。
2010年8月，经政企携手努力，东莞薄膜太阳能光伏产业基地成为广东省认定的首批战略性新兴产业基地，也是目前全省唯一的薄膜太阳能光伏产业基地。
春去冬来，两年已逝。挂牌至今，东莞的薄膜太阳能光伏产业基地又是怎样一番景象？
近日，笔者来到这个临近企石镇的产业基地，一派热火朝天的建设气象。目前，基地的土地多已完成平整，在基地的一角，数栋厂房已经拔地而起。由于占地面积达1600亩，基地幅员广阔，从宏威设在基地的临时办公室开车到正在调试的第一期生产线，约需十分钟的时间。
第一期生产线所在的厂房，内部正在进行装修，数十名年轻的工人正在生产线上加紧组装。宏威负责人介绍说，目前该厂房的设备采购方面已完成前两条生产线20多亿元设备合同的签订，配合厂房的建设进度，设备已经陆续到位，正在进行设备安装及调试，8月份完成仓库建设，预计9月份实现投产。
当然，相比起宏威远大的宏图，目前所见还只是管中窥豹。宏威数码的总经理刘惠森介绍，到2015年，宏威将分期投资130亿元，陆续投产10条生产线。届时，全部采用东莞宏威自主研发生产制造的成套硅薄膜太阳电池生产装备，预计产能超过5000兆瓦。而从这个基地生产的硅薄膜太阳能电池，年产值将达到一百多个亿元。
这么大的投资从何而来？孙满龙解释，130亿元并非一次性砸钱，而是逐步发展。企业也得到了政府相当多的补贴，比如东莞市政府就入股7亿元，南城方面入股5亿元，这些都作为启动资金使用。实际上，该项目挂牌为“晨真硅薄膜太阳能电池项目”，表明股东有两家，一为宏威数码;二为南城政府入股的一家公司。
也基于此，目前的项目用地也属于“飞地”模式，位于东部工业区的南城园区之内。“不仅市里有专门的领导小组，推动项目的落地建设;南城这边也有个小组，每周都会过来监督指导项目的进度。”孙满龙称。
截至目前，正式在基地投产的也就宏威一家。宏威方面希望能多几家做薄膜的太阳能光伏企业进来，形成良性竞争、产业集群，这样对整个产业链的发展和完善都有好处。
对此，东莞市经信局的相关负责人也透露，基地还是很有号召力的，目前很多企业都想进来发展，也有几个项目正在洽谈。“基地鼓励薄膜企业落户，但也不限制做晶硅的企业进来，后续的配套政策也将出台跟进。”
该负责人称，宏威是龙头企业，若有项目想要进入基地，政府会向宏威了解情况，相当于将宏威作为专家顾问。此外，市经信局会牵头做可行性评估，请专家来做市场法律方面的研究，最终决定引进哪家企业。
“东莞对于基地的管理是很用心的，成立了由副市长担任召集人的‘东莞薄膜太阳能光伏产业基地联席会议制度’，统筹指挥全市太阳能光伏产业基地建设工作，加强基地建设的组织保证。”刘炯贤认为，这对近年来推动基地建设大有裨益。
从目前来看，自从挂牌省级产业基地以来，对基地和产业的推动作用是十分明显的。“在基地效应之下，市里专门出了配套的发展规划和基金扶持。其中，光市经信局出台支持配套企业发展的规划，就有五六个项目。包括做设计的，做逆变器的，做测试平台的，做应用示范等等，分布在上下游企业，目的就是加速形成产业链。”孙满龙表示。
而来自省里的支持力度也很大。2010年以来，东莞的宏威薄膜太阳能电池生产装备项目等2个项目获得广东省战略性新兴产业专项资金（太阳能光伏产业类）合计7000万元的资助。
太阳能光伏产业链已初步形成
事实上，能够成为广东省首批战略性新兴产业基地，不仅得益于东莞拥有像宏威这样的行业地位突出的龙头企业，其上下游企业所形成的完整薄膜太阳能光伏产业链也是备受青睐。放眼未来，行业的竞争将更多趋向产业链整体竞争，东莞薄膜太阳能光伏产业基地的命运沉浮，与产业链的配套完善紧紧栓在一起。
为此，自基地挂牌以来，东莞从决策层面持续推动产业集群的集聚和发展，2011年，为进一步明确基地建设的指导思想、发展思路和发展目标，东莞颁布出台了《东莞薄膜太阳能光伏产业基地发展规划》，提出了“一基地四园区”的产业布局和太阳能生产线的本土产业化工程、太阳能发电站示范工程、光伏屋顶发电工程等五大重点建设工程，引导全市传统电子信息产业向太阳能光伏产业转型升级发展。
东莞还出台实施了《东莞市促进薄膜太阳能光伏产业发展财政扶持实施细则（试行）》，设立了东莞市薄膜太阳能光伏产业发展专项资金。从2011年起，连续5年，每年从“科技东莞暨产业转型升级发展专项资金”拨付一定金额用于扶持全市太阳能光伏产业发展。
2011年的专项资金额度为2000万元，经对申报材料的认真审核和专家评审论证，拟对信义超白光伏玻璃（东莞）有限公司等5家企业的4个项目进行扶持资助，其中，产业链支撑项目1个，产业链重点配套项目2个，光伏应用示范工程项目1个。
此外，东莞还在去年开展市级太阳能光伏产业基地申报认定，认定东莞市（麻涌）南玻太阳能光伏产业基地（新建）东莞市（南城）薄膜太阳能装备产业基地（新建）和东莞市（南城）薄膜太阳能电池产业基地（新建）为市级太阳能光伏产业基地。