风电发展需破常规
添加时间：2012-08-21 10:13:16
来源：爱中国能源网
一、热点事件
8月13日～19日，中电传媒舆情监测室共监测到电力行业相关信息18203条，与上期数量大体持平。其中“中国成为世界第一风电大国，全国联网能力有待提高”的新闻位列榜首且转载量远高于其他新闻，并引发了诸多深刻的讨论。
近日，电监会和国家能源局分别发布了7月用电量，数据显示：无论是工业用电量，还是全社会用电量的增速均开始企稳。这一数据也引发了舆论对经济好转与否的预测，但下半年用电量增速的不明朗，仍然考验着火电企业的经营形势。
台风“启德”登陆后，粤桂琼三省电网运行正常，受损线路正全力抢修，部分地区已恢复供电。近段时间席卷全国多地的恶劣天气，使电力企业的保电工作受到舆论关注，预案合理、措施得力的保电工作广受好评。8月16日，湖北十堰全城尽哀，从殡仪馆到公墓沿途，数万群众聚集到城市主干道两侧，为在十堰特大暴雨灾害中因公殉职的“最美电工”史克军、李琼、陈品东送上最后一程，各界对电力英雄的事迹给予了高度评价，并寄予了无限追思。目前，湖北省政府批准三位同志为烈士，十堰市政府追授他们为“十堰市劳动模范”。
媒体报道称，国家发改委近日正同有关协会一起酝酿电煤价格并轨方案，方案方向有意将电煤定价方式转变为长协方式。但从现阶段来看，电力企业更期盼煤电联动甚至更深层次的改革格局。总体来看，新能源的发展和煤电矛盾在近期获得广泛关注，这与最近出台的相关政策有关，季节性工作也有一定的关注热度。
二、案例解读：中国成为世界第一风电大国全国联网能力有待提高
1.事件概述8月15日，国家电网公司在促进风电等新能源发展新闻发布会上介绍，截至目前，国家电网调度范围内并网风电达到5026万千瓦，6年年均增速87%。
国家电网成为全球接纳风电规模最大、发展最快的电网，大电网运行大风电的能力处于世界领先水平。
据了解，大规模风电消纳一直都是世界性难题。与国外相比，我国的风电消纳问题更为突出，存在风电资源集中、规模大、远离负荷中心等客观原因。据业内人士介绍：“目前的关键问题是大区之间的联系还很薄弱，没形成全国统一的大市场和与之相适应的全国联网能力。”2.媒体及专家解读媒体对上述事件进行了大量的转载和评论，并深度解读了风电消纳难的原因和解决之道。
（1）多原因致“弃风”现象存在①“先核风后核网”致电网配套无法统一按照国家规定，风电的核准，5万千瓦以上规模由中央政府核准，5万千瓦以下规模由省级政府核准。这些年地方政府发展风电的积极性很高，但有很多项目开发单位为了直接通过省级核准，把整装风电场都拆分成4.95万千瓦以下，往往是风电场已经核准开工了，电网还没有核准，造成先核风后核网，电网配套建设无法统一。——辽宁省电力公司总工程师王芝茗
②部分地区建设热情高消纳热情低由于风电运行变动曲线较大，对电网运行能力、调峰能力要求较高，部分地区建设热情高涨、消纳热情不足，也是导致“弃风”现象突出的一个重要原因。——国网能源研究院副院长蒋莉萍
（2）我国风电消纳水平已处世界领先地位国家电网公司经营区域的风电利用还是保持了较高水平。从2006年到2011年，风电利用小时保持在2000小时左右，这和德国、丹麦等风电消纳水平比较高的国家运行指标相当。分省看，蒙东电网、蒙西电网等几个省网风电装机占比、风电发电量占用电量比例都和德国、丹麦等国相当。——国家电力调度通信中心总工程师王玉玲
（3）消纳风电需多管齐下进一步加强风电电源、电网统一规划，要综合考虑区域电网消纳风电能力、负荷特性、电网及其他电源规划，制定统一的风电规划。加快调峰电源建设，提高系统运行灵活性；加快跨区输电通道建设，扩大新能源消纳范围；完善配套政策，保障风电快速可持续发展。应尽快出台风电基地配套跨省区消纳的电价机制，适当提高风电接网费用的补贴标准，对大型风电基地送出工程，单独核定输电价格。建立健全用户侧峰谷电价政策，完善现行辅助服务管理办法，明确常规电源为新能源提供辅助服务的补偿标准。完善抽水蓄能电站电价政策，建立抽水蓄能电站合理的投资回收机制。——厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强3.分析师点评中电传媒舆情监测室数据显示“中国成为世界第一风电大国，全国联网能力有待提高”的媒体报道和评论量很大，作为行业性新闻，舆论关注程度可见一斑。
首先，国家电网公司对这一消息披露的主动性值得称道，而有关“我国成为世界第一风电大国”的消息早在去年年末就见诸报端，但当时的所谓“世界第一”仅指装机数量，这一次则包含并网规模，可谓实至名归。
其次，监测显示，舆论中仍然存在将“弃风”现象久拖未决归咎于电网的现象，事实上，这是一个全方位、多层次的问题，如工程建设快于市场和技术、地方政府的盲目鼓励等也是重要原因。如何全面客观地向公众诠释可再生能源发展中的问题成为当务之急，借助政策出台之机——如可再生能源配额管理办法等，从宏观角度引导舆情，或可借鉴。