美“双反”设障风电设备出口

添加时间：2012-08-15 08:12:27 来源：经济导报

       导报记者 王伟济南报道

　　继中国光伏产品产能过剩，海外市场遇阻之后，另一新能源产业风电设备行业也面临同样的危机。

　　“今年我国风电行业将从"以市场换技术的时代"迈进"设备技术百花争艳的时代"，风电制造业也将随之由卖方市场转入买方市场。”前瞻网资深产业研究员、分析师贺重阳，对风电设备制造行业的过剩行情如是分析。

　　中国机电产品进出口商会电力行业主管韩春霞，在接受经济导报记者采访时表示：“目前，我国风电装备的出口还主要集中在零部件出口方面，未来应鼓励通过开展并购、投资等多种不同的形式"走出去"，通过风电开发商、设计咨询单位、风电装备制造企业等强强联手，共同实现整个风电产业"走出去"。”

　　低端制造过剩

　　“美国发起对我风电塔筒的"双反"调查，给我国风电设备企业敲响了警钟。虽然现在受到的影响有限，但从侧面可以看出，我国风电设备产业已经出现了国内很多行业出现的通病产能过剩。”贺重阳说。

　　前瞻产业研究院数据监测中心的资料显示，目前，我国能生产风电整机的企业有80家，如果以每个企业50万千瓦的制造能力来计算，一年的产能就是4000万千瓦，但是中国目前的市场容量只有1000万千瓦，产能明显过剩。

　　来自国家发改委网站的信息显示，去年，我国风电装机容量增至6273万千瓦 ，排名全球第一，而国内新增装机容量同比下降约7%，出现近10年来首次“负增长”。自去年以来，国内风电产业遭遇滑铁卢，过剩的阴影笼罩着全行业。

　　贺重阳认为，我国风电设备产能过剩只是低端产品存在的问题。近几年低端产品市场由于盲目的资金投入，产能大幅增长，国内市场已出现完全的供大于求。盲目投入造成产能过剩是必然的，可影响远非如此，无序竞争、产品竞争力下降、行业利润空间缩小等许多不利于行业发展的问题接踵而至。反观高端产品市场，情况截然相反，设备多从国外引进，国内市场明显供不应求。

　　山东省商务厅机电进出口办公室副主任臧仁峰接受导报记者采访时表示，风电设备的高端技术依然掌握在欧美等国家手里，山东的风电设备以前大量依赖进口，出口量很小，今年1-6月，全省风电设备出口仅为116万美元，同比下降18.4%。

　　“双反”掣肘

　　“从整体来看，目前我国风电企业出口仍保持增长态势，但受美国对我风电塔筒"双反"的影响，增速有所放缓。”韩春霞说。

　　来自中国机电产品进出口商会的统计数字显示，去年，风力发电机组和零件累计出口9.78亿美元，同比增长127.57%。其中，风力发电机组出口3.51亿美元，零件出口6.27亿美元。今年1-6月，风力发电机组和零件累计出口8.41亿美元，同比增长137.3%。其中，风力发电机组出口2.16亿美元，零件出口6.25亿美元。

　　在国内产能过剩的背景下，将市场向海外渗透，成为很多风电设备企业的选择，然而，有些企业的海外市场拓展似乎并不顺利，一个重要的原因即是创新不足。

　　此外，韩春霞认为，一方面，由于风力发电成本较高，世界各国在发展风力发电的过程中都给予风电上网补贴，而国际金融危机背景下，一些国家对风电上网补贴的政策开始出现调整，因此，各国上风力发电场的速度开始放缓。

　　另一方面，尽管我国风电装备出口的市场分布在美国、印度、埃塞俄比亚、阿根廷、罗马尼亚、巴西、泰国等多个国家，但美国是其中最重要的市场，特别是随着美国对新能源项目的补贴政策出台，去年我国风电装备对美出口出现成倍增长。但是，去年底，美国发起对我风电塔筒的“双反”调查。今年5月底，经反补贴初裁，美国对我输美涉案产品征收13.74%-26%的临时反补贴税；7月底，经反倾销初裁，美国又对我输美涉案产品征收20.85%-72.69%的临时反倾销税。至此，我涉案企业反倾销、反补贴初裁合并税率高达34.59%-98.69%。这样的税率，成为我国对美出口风电装备路上的最大障碍。