安徽煤炭：安全生产融入企业血液

添加时间：2012-07-10 15:26:07 来源：国际煤炭网

     安徽是产煤大省，从"十五"以来的十多年间，全省煤炭行业坚持以结构调整为主线，以改革创新和科技进步为动力，统筹煤矿安全生产建设和改革重组整顿，着力打造本质安全型和绿色高效型矿井，煤炭行业实现了"四个减少、四个提高"的深刻变化。涌现了一批安全生产8周年、6周年、5周年等安全生产周期长的矿井。安徽省委、省政府对煤炭行业发展高度重视，安徽煤监局、安徽省经信委铁面无私的监察监管，安徽省各煤矿企业的先进管理经验和做法，都非常值得在全国推荐。

    安全生产月期间，记者深入煤矿一线走访，发现"安全第一"的理念已经深植安徽煤矿企业，他们提出"一年12个月，月月都是安全生产月，一年365天，天天都是安全生产天",在安全管理上的做法也是"八仙过海，各显神通".各矿矿长已经把事故作为让自己"丢面子、丢票子、丢帽子"的大事来抓，矿工已经基本从切身生命安全出发，做到不安全不生产。

    十年成效有目共睹

    在安徽省煤炭行业管理暨煤矿安全生产工作会议上，安徽省副省长黄海嵩总结说，从2000年到2011年，安徽省煤炭行业实现了"四个减少、四个提高":

    一是煤矿数量大幅度减少，煤炭生产集中度大幅度提高。全省煤矿数量由2000年的957对减少到2011年底的155对，矿井数量减少了83.8%,煤炭生产能力由5557万吨增加到了1.58亿吨，产能增长了1.85倍；单井生产能力由5.8万吨增加到102.2万吨，提高16.6倍。

    二是安全事故大幅度减少，生产规模和经济效益大幅度提高。安全事故起数和死亡人数由2000年的93起、死亡131人，减少到2011年的31起、死亡40人，有效地遏制了煤矿重特大事故。煤炭产量由2000年的4783万吨，增加到2011年的1.37亿吨，产量增长了1.86倍；煤矿百万吨死亡率由过去的2.74下降到了2011年的0.292,下降了89.3%.

   三是用工数量大幅度减少，劳动生产率和职工平均工资大幅度提高。劳动用工由2000年的32.6万人减少到2011年的22.9万人，减少29.8%;劳动生产率大幅度提高，人均年产原煤由2000年的147吨增加到2011年的598吨，增长了3.1倍；职工年平均工资由7277元增加到了2011年的68446元，增长了8.4倍。

    四是煤炭资源浪费大幅度减少，企业技术装备和资源综合利用水平大幅度提高。煤炭回采率由2000年的54%提高到了2011年的65%,增长了11%;煤矸石综合利用率由过去的30%提高到了80%;煤矿瓦斯抽采量和利用量分别增长了13.4倍和10.4倍，新建瓦斯发电装机8.65万千瓦。

    铁面无私严格执法

    安徽煤矿安全监察局围绕国家安全监管总局、国家煤矿安监局的总体部署，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，大力推进安全生产"三项行动"、"三项建设",通过与各地、各部门和各煤炭企业的共同努力，以煤矿安全监察为中心的各项工作取得了较好成绩，有效地促进了安徽煤矿安全生产形势持续稳定好转。

    据了解，2011年，安徽省政府出台了《关于切实加强重点行业和领域安全生产工作的决定》、《安徽省煤矿瓦斯治理与利用办法》；安徽煤监局、安徽省经信委等部门联合印发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》、《安徽省煤矿建设项目安全核准管理规定》、《加强安徽省地方煤与瓦斯突出煤矿瓦斯治理托管工作的意见》等制度。制定了《安徽省停产停建煤矿复产复建监察工作方案》、《进一步加强地方煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收的通知》等煤矿安全监察制度；配合省编办明确了职业危害监管等部门职责，建立了省职业病防治工作厅际联席会议制度。

    据安徽煤监局局长桂来保介绍，多年来该局对煤矿安全监察和事故查处力度不断加大，2011年对7个产煤市煤矿安全监管工作进行了监督检查，下达了加强安全监管工作监察建议书。继续实行矿长安全责任考核，全年有6名矿长被警告、28名被责令集中复训。对2对新建项目、2对技改工程手续不全，1对矿井瞒报事故、2起盗采以及"三超"、不执行监察监管指令等非法违法生产、建设行为，查处了相关责任人。进一步加大监察执法力度，全年共监察1096矿次，查处事故隐患5344条，下达各类执法文书4231份，责令35对矿井停产整顿、151个采掘工作面停止作业、36台（套）设备停止使用。依法查处事故31起，270名事故责任人得到处理，其中3人被移送司法机关追究刑事责任。