江苏发布光伏新政 业内人士不乐观

添加时间：2012-06-27 10:09:50 来源：爱中国能源网

     近日，江苏省政府办公厅发布了《关于继续扶持光伏发电政策意见》（以下简称《意见》）的通知，江苏省将开始实施新一轮为期三年的光伏发电项目扶持政策，对非国家财政补贴的光伏发电项目进行扶持。江苏省此次新政被认为会成为其它地区出台地方扶持光伏产业的标杆文件。

    中投顾问新能源行业研究员沈宏文在接受记者采访时指出，中国光伏产业如果希望只通过政府财政补贴的方式就摆脱困境，结果未必能如愿。

    延续原有扶持措施

    2009年，江苏省曾发布第一轮推进光伏发电的扶持政策，此次的新一轮为期三年的扶持政策是在此基础之上制定的。

   《意见》中提到，原电价补贴政策仍按原规定执行。同时，对在2012年至2015年期间新投产的非国家财政补贴光伏发电项目，“实行地面、屋顶、建筑一体化”。确定每千瓦时上网电价分别为2012年1.3元、2013年1.25元、2014年1.2元和2015年1.15元，由江苏省电力公司按照该价格全额收购光伏发电的上网电量。此外，还通过清理涉及光伏发电企业的行政事业性收费、要求金融机构加强对光伏发电项目的支持等一系列手段，为光伏企业创造良好的环境。
 
    记者致电江苏省光伏产业协会，协会秘书长许瑞林表示，会员企业都认为新一轮推进政策很有必要，并希望不单有来自江苏省的支持，各市各地也能够根据地区财力情况，对光伏发电产业的方方面面给予更多的扶持政策。

    “各地要进一步加大对光伏发电的扶持力度，研究制定相关配套政策。”沈宏文认为，《意见》中的这一要求暗示了地方政府出台更加细化、明确化的利于落实扶持光伏发电方针政策的可能性。政府可能从光伏项目审批、光伏发电并网、光伏企业税收等方面做调整，具体研究部署相关举措，以期帮助光伏产业走出低谷。

     一位不愿具名的新能源研究人士在接受采访时指出：目前中国光伏产业的发展仍然非常依赖政府补贴，是政策导向型产业，这就造成了一旦政府因为经济波动减少补贴，产业会遭受严重打击。