首轮海上风电项目搁浅 赔本赚不到吆喝

添加时间：2012-06-09 10:26:04 来源：爱中国能源网

       按照“十二五”规划，海上风电发展目标为：2015年建成500万千瓦，2020年建成3000万千瓦。但海上风电第一期特许权招标到目前为止还没核准，第二期何时招标到现在还没消息。业内人士表示，短期来看，海上风电的实施规划或将搁置。
　　首轮海上风电开工难
　　2010年9月，国家能源局组织了江苏省盐城市海域4个海上风电特许权项目招标，这是我国首轮海上风电特许权招标，总建设规模100万千瓦。其中，两个近海项目分别位于滨海和射阳地区，装机各30万千瓦；东台及大丰则各有20万千瓦的潮间带项目。目前，当年首批的4个项目均因地址发生变更而搁浅。
　　上海电气方面对《中国联合商报》表示，他们与山东鲁能中标国家能源局招标的东台项目，但后来海洋部门称该区块是自然保护区，与江苏沿海滩涂围垦范围和盐城珍禽自然保护区有重叠，便要求建设项目从原地往深海推进10公里。
　　射阳的项目设计方案也未能如期完成。中国电力投资集团相关负责人对媒体表示，招标的时候并没有发现问题，随着工作的深入发现是有问题的。“原来的设计方案与当地规划的一个航道及其他用途有冲突，需要做较大的调整。风场占用哪几块海域，拐点坐标多少，面积多大，这些最基本的参数定不下来，根本没办法设计方案。”
　　随着用海位置的调整，已经完成的海域使用论证报告、海缆路由调查、通航安全评估报告、环境影响评价报告都要补充完善，甚至重新论证，相当于把各种手续再重新审批一遍。
　　业内人士指出，项目搁浅的原因就在于政府部门之间未能就规划事宜展开充分的协调。早在去年，国家便推出了海上风电选址的标准，称“海上风电场原则上应在离岸距离不少于10公里、滩涂宽度超过10公里时海域水深不得少于10米的海域布局”，但海洋局一直没有明确指出哪些区域可以建立风电场。
　　中国可再生能源学会风能专委会副理事长施鹏飞称，海洋局的基本思路是希望供电厂离岸越远越好，对海上风电来讲，水深了，成本风险便会提高。
　　针对海上风电项目的进展缓慢，国家发改委能源研究所副所长李俊峰公开表示，由于国家海洋局和国家能源局等主管部门没有做好规划的协调工作，首轮海上风电招标项目已经名存实亡了。
　　设备商：赔本赚不到吆喝
　　由于海上风电具有资源丰富、发电利用小时数高、不占用土地、不消耗水资源等特点，我国开始把风电开发的重点转向海上风电。但海上风电开发难度远大于陆上风电，其发电技术落后陆上风力发电10年左右，成本也要高两三倍。
　　公开资料显示，为抵御强风和海水，海上风力涡轮机必须更为坚固；由于远离海岸，其维护也需要特殊的设备和运输工具；海底钻探的成本更为昂贵，将海上风力发电场与陆地电网连接也需要额外的成本。目前国内海上风电场单位千瓦投资约为1.6万元～1.9万元。
　　然而，海上风电的上网电价不但不能抵消前期较高的成本投入，还面临着上网电价偏低的现象。在首轮海上风电的项目投标中，大唐新能源股份有限公司的滨海近海30万千瓦项目的中标电价为每千瓦时0.7370元；中国电力投资有限公司联合体的射阳近海30万千瓦项目为每千瓦时0.7047元；山东鲁能集团的东台潮间带20万千瓦项目为每千瓦时0.6235元；龙源电力的大丰潮间带20万千瓦项目为每千瓦时0.6396元。
　　据了解，可行性研究报告指出的海上风电上网电价是每度电1.2元～1.3元，业内人士保守估计为每度电0.8元。但有参与招标工作的内部人士对媒体透露，当时招标采用的不是最低价者中标，而是各家投标价格的加权平均价，再下浮10%，谁最接近这个价格，谁中标。因此，各大竞标公司纷纷压低报价，使得最后的中标电价低于正常上网电价，从而不具有示范性。
　　华锐风电方面对《中国联合商报》记者表示，由于首轮海上风电项目的搁浅，公司前期投入生产的风电设备基本处于闲置状态，无法安装。业内人士指出，上网电价偏低，尚可以通过后期的政策及市场手段加以调整，但目前的状况是项目根本没有进展，前期在设备生产方面的高额投入根本无法通过后续产业运营得到回报。
　　“海上风电成本高、收益低，以前就有人说是在"赔本赚吆喝"。现在恐怕是连"吆喝"都赚不到了！”某风电设备供应商对《中国联合商报》表示，鉴于首轮海上风电项目未能顺利实施，他们目前已经调低了风电设备的生产供应计划。至于后续生产供应情况，尚待观望。