各地阶梯电价听证基本完毕 实施仍有多重疑问待解

添加时间：2012-06-05 10:06:07 来源：国际能源网

      据报道，根据发展改革委的要求，6月30日前各地将陆续公布阶梯电价的最终实施方案。今年5月份以来，各地密集举行阶梯电价听证会。记者了解到，截至目前，除西藏、新疆外，各省份均已公布阶梯电价听证方案，其中青海省需6月9日听证，其余地区均已完成听证环节。但是，许多省份的阶梯电价听证会已过去20多天，但并没有出台最终的实施方案，听证会后何时见“下文”至今仍不确定。
　　居民害怕“被涨价”
　　山东省物价局的一位人士称，最终方案会在今年上半年出台，目前还在制订当中。江苏物价局也表示，原定于6月1日起全面试行的居民阶梯式电价将推迟实行，最终电价方案将于6月底前出台。
　　对于最终的实施方案，各界都有不少期待。特别是对于最低档用电量过低、电价能否按季度或年计算等问题，是人们关注的焦点。山东阶梯电价听证会一份材料显示，山东省提出的两套方案基础用电量分别覆盖山东“一户一表”用户的80%和90%.但参与听证的山东省政协委员、山东财经大学经济研究中心主任陈华告诉记者，他近期对一个小区几百户居民用电量进行随机调查，发现65%以上的城市居民家庭月度用电量超过220度。
　　陈华说：“从调查结果看，至少很多城市居民家庭用电量可能超过公布的基础用电量，涨价方案难以保证多数城市居民家庭不被涨价。”
　　民众期待透明细化
　　对于实行“阶梯电价”，许多民众和专家表示理解和支持，但对于阶梯电价的最终实施方案，能否实现节能与民众利益的共赢值得关注。
　　首先是对合理的“差异化”需求要进行考虑。同一省份内不同地区间也有较大的发展差异，是否应考虑到这一因素；城市和乡村之间用电量也有很大差别，城乡“一刀切”是否合适；阶梯电价按户为单位进行核算，但每个家庭的人数可能有较大差别，如何考虑到户均人口因素，这些问题都需不断细化。
　　其次，电价“上涨”收益如何使用应透明。一些省份物价部门表示，除了向“低保户”和“五保户”等困难家庭提供一定额度的免费用电量外，增加的收入将用于弥补发电企业燃料成本上涨、燃煤机组脱硫等环保成本的支出以及可再生能源发电补贴、居民用户电表改造支出等。但不少居民表示，这部分的收入最终到底如何使用，需有一本“明白账”。