“伪电荒”来临 电力体改待破“真谎言”

添加时间：2012-05-12 13:27:53 来源：国际能源网

     随着今年夏季的到来，“电荒”二字再次通过媒体、网络走进人们的视线。2012年2月，某行业协会预测今年最大电力缺口为3000万—4000万千瓦时，这一估计比去年夏季“电荒”高峰时出现的3000万千瓦的电力供应缺口还要高，“电荒”的具体情况也更为严重。近日，又有媒体相继报道称：“煤价回落缘难阻今夏局部“电荒””。但是，有关专家对今年的供电情况作出了科学客观的预测，华北电力大学校长助理、电力市场研究所所长张粒子表示：“以目前全国电力供应情况来看，出现大面积“电荒”的可能性非常小。”而著名能源经济学家林伯强也表示：“依据目前比较温和的煤炭价格，今年不太可能出现大面积的“电荒”。 
    “电荒”是否真的来临 
     首先我们要搞清楚什么叫“电荒”，不是缺点电就喊“电荒”来了，全年的、全国性的、长期的电力短缺，并且造成了很大的、不可弥补的经济损失叫做电荒。如果是时段性的、季节性的缺电就不应该叫“电荒”，这就是正常的缺电，在每个国家、每个区域都有可能发生。
     张粒子表示：“以我国目前的电力供应情况，能完全满足巅峰时段用电不太现实，因为这需要非常大的装机容量，但这些装机在平时非巅峰时段，它只能是闲置的，是非常不经济的做法。这种做法很容易导致大规模的发电企业亏损，导致他们还没有坚持到用电巅峰时段就退出了市场。所以让发电企业为了相对短暂的巅峰时段的用电大量投资，再分摊到每一度电价里去，直接导致的结果就是电价不受控制地上涨，这种做法是绝对不可取的。所以一年之中季节性的缺电、某个高峰期几十个小时的缺电非常正常，这种情况不能称之为“电荒”。同时，从今年的电力供应的情况来看，出现大范围“电荒”的可能性非常小”。林伯强也表示：“依据目前的电力生产和供应情况，以及目前比较温和的煤炭价格，今年不太可能出现大面积的"电荒"，但出现局部性的、季节性的缺电时是可以确定的。相对于短期的缺电，我更担心的是中长期的电力供需问题，从短期来讲，我们的缺电可能都是局部的、用电高峰时期的。但从中长期来看，如果煤电矛盾、电力机制没有得到理顺和解决，电力体制改革不到位，缺电将是中长期的问题。” 
     分析师认为：我国目前所出现的“电荒”，实际上不是真正意义的缺电，很大程度是人为因素造成的。眼下的关键点是，发电企业极有可能是借“电荒”之名，行涨价之实。或是利用“电荒”制造舆论，以便得到国家加大对大型项目的审批，更多的资金投入，便产生了很多利益链，当然并不是说国家不该加大电力建设，而是应该把钱投入到体质改革中，解决根本问题。
     力保供需平衡应加强需求侧管理
      虽然今年可能不会出现“电荒”，但我们并不能忽视我国存在的缺电问题。在应对局部的、季节性的、短时间的缺电时，国际能源网分析师认为单纯地加大投资，扩大装机容量还不如加强需求侧管理来促进电力平衡更科学合理，如果供需平衡了，自然就不缺电了。 
     何为供需平衡？张粒子表示：“平时一说需求就是我们的负荷要达到几千万千瓦，从来不考虑价格。但实际上需求是在某一个价格水平上需要的量。尖峰时段，如果我们调整价格水平，或者提前发布信息，和企业协商，采取可中断电价的模式，就是少用一度电，政府补贴你一块钱这样的模式，促使企业尽量不用不必要的电。除了我们生活和生产的必备用电以及很多大用户用于保障生产安全、设备安全和人身安全最基本的用电，这些必须保障的用电外，其他的在尖峰时段的用电应该都是可以进行协商的。只要一部分大用户能够避开尖峰用电，供需很容易就平衡了。对居民也是一样，居民用电事实上很多都消耗在蓄水、蓄热上，像热水器，像鱼缸，很多居民都是整天开着，但其实完全可以选择在低谷时段蓄热。所以各地在应对季节性、尖峰时段用电最经济的办法就是采取需求侧管理的措施，像上海就已经实施了峰谷电价，即你在计量表上可以看到自己在什么时段用了多少电。” 
     需求侧管理如此经济实用，目前各省市事实上已经推出了一些关于需求侧管理的政策，所以说不是一说缺电就是加大投资，或是单纯地涨电价，这个不仅社会很难接受，对电力市场今后的发展也不利。电力的未来还是需要国家扶持的。