风电产业在一轮爆发式的成长之后进入修补整顿阶段

添加时间：2012-01-12 13:44:04 来源：爱中国能源网

　　目前，国内风电建设项目缺乏统一规划、风电送出规划建设与电源规划建设不协调、调峰调频电源规划建设与风电规划建设不协调。风电产业在一轮爆发式的成长之后进入修补整顿阶段。
　　日前，国家电监会发布《风电安全监管报告(2011年)》。报告严辞指出，“我国风电建设规划缺少统筹、风电装备技术水平和产品质量有待提高、风电并网技术标准和检测工作滞后、建设、运行、风电场设计和调度管理薄弱。”上述问题已制约风电安全稳定发展。
　　去年一至八月份全国发生风电机组脱网事故一百九十三起。其中，一次损失风电出力十到五十万千瓦的脱网事故五十四起，一次损失风电出力五十万千瓦以上的脱网事故十二起。2010年，全国发生八十起风电机组脱网事故。
　　中国可再生能源学会风能专业委员会不完全统计，2009年至2011年4月国内烧毁或倒塌的机组十六台;机组不具备低电压穿越能力，发生数百台机组脱网事故;叶片因材料不合格，成批更换报废。
　　国家电监会首席工程师杨昆在发布会上说：“由于我国风电机组性能不满足要求、风电场设计安装存在隐患、并网检测手段不足、风电场运行维护和调度管理薄弱等原因，致使风电机组脱网事故频发。”。风电规划建设不协调是上述问题的核心。
　　目前，国内风电建设项目缺乏统一规划、风电送出规划建设与电源规划建设不协调、调峰调频电源规划建设与风电规划建设不协调。例如，在风能资源富集区，风电规划主要依照当地风能资源情况确定，加之适合大规模集中开发的风电项目被化整为零，大量小规模风电场分别建设接入低压电网，没有统筹考虑风电接入和市场消纳等关键问题，部分输变电设备出现过载现象，影响风电接入和市场消纳。
　　风电送出规划建设滞后于风电项目建设问题颇为突出。电监会点名通报，酒泉风电基地一期规模516万千瓦，2009年4月核准380万千瓦，但配套建设的840万千伏安容量变电站及送出线路直到2010年3月才正式核准。
　　风电机组大规模脱网的主要原因是低电压穿越能力不足。电监会报告称，国内已投运风电机组大部分不具备低电压穿越能力。低电压穿越能力改造进展不平衡，部分风电场改造方案和计划仍未确定。
　　此外，部分风电场因定购合同中未明确机组要具备低电压穿越能力，在改造费用上出现扯皮现象，造成改造计划悬置;风电机组并网性能检测进展缓慢对改造工作产生影响;早期投产的兆瓦级以下风电机组技术改造困难，尚未确定改造方案。部分风电场经营状况差，对改造工作存在观望和畏难情绪，个别企业提出两年后才能完成改造工作，有的风电场尚未认真研究和制定改造工作计划。
　　电监会报告指出，国内风电技术标准滞后，并网检测工作进展缓慢。
　　目前，我国风电并网国家技术标准尚未公布，风电场监控系统设计规范、集中控制技术标准、接入系统设计规范等标准尚未出台。
　　在并网监测方面，我国只有一家具有资质的检测机构，检测能力不足，无法满足检测需求，风电机组排队待检情况严重。截至2011年9月底，全国仅有十三个风电设备制造企业的十三种机型通过低电压穿越能力检测和功率特性测试。
　　在风电场运行管理方面，安全管理薄弱、运行维护管理不规范等问题突出。据电监会统计，全国百分之九十的风电场没有建立风电功率预测系统，致使上报调度的风电出力预报数据误差较大，不能满足调度机构运行方式安排的要求。
　　电监会建议在国家能源规划框架内，统筹风电与调峰调频电源的协调发展，加快抽水蓄能电站、燃气电站、水电站等灵活调节电源建设，鼓励火电参与深度调峰，制定可再生能源与调峰电源捆绑核准有关政策;坚持风电分散式开发和集中开发相结合，鼓励有条件地区分散式风电的开发利用，加强配电网规划建设，提高风电就地消纳能力。
　　电监会副主席史玉波表示，在风电发展政策方面，电监会将研究制定一系列产业政策。其中包括，与《可再生能源法》相配套的行政法规及政策，完善风电全额保障性收购工作机制，制定调峰调频电源的电价补贴政策，合理确定风电接入系统工程造价的补偿标准;研究制定电源侧峰谷电价、分散式风电上网电价、用户侧可中断负荷电价的政策，促进风电消纳。