家电回收企业闹“饥荒”健康发展需完善制度

添加时间：2012-02-20 12:35:29 来源：爱中国能源网

   在家电以旧换新政策实行之后，旧家电开始被正规回收拆解，物尽其用。而今，家电以旧换新政策已经落幕，对回收拆解企业的补贴也随之结束，很多家电回收拆解企业都面临着严重的生存问题。 
   家电以旧换新政策实施之前，中国国内的废旧家电处理处于无管理、无秩序的原始状态，一般居民习惯于把废旧家电卖给小贩，而小贩又将收来的家电卖给无资质无技术的废品站，进行简单拆解，有用的零件被二次利用，没用的部分随意丢弃，严重的甚至对环境和土壤造成严重污染。 
   数据显示，家电以旧换新共销售8130万台，这也意味着有同样数量的废旧家电被送到正规拆解企业。两年多来，回收利用废家电中的钢铁、有色金属97万吨。符合环保要求的拆解企业已经达到了102家。一些拆解企业从之前的“吃不饱”开始“有利润”，有些以旧换新数量大的城市甚至一度出现了“吃不下”，不得不求助于兄弟城市正规拆解企业帮忙拆解。 
   以旧换新政策结束之后这种情况发生了翻天覆地的变化，家电拆解回收企业利润大幅降低，只能勉强维持，企业无不期盼新政策的推出。早在家电依旧换新政策刚刚结束之时，商务部新闻发言人沈丹阳就曾表示，商务部将继续完善在家电以旧换新政策下形成的废旧家电回收渠道，将其纳入“十二五”期间废旧商品回收体系建设试点，加大支持力度，实现废旧家电回收利用规模化、产业化。 
   新的刺激政策将以废弃电子和老旧汽车等回收利用为重点，提高废旧商品回收和再利用水平。消息称，新政策主要的想法是对节能环保产品和建立废旧回收体系进行财政补贴。同时，商务部将配合有关部门做好《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的贯彻落实工作，逐步建立促进废弃电器电子产品回收、处理的长效机制。 
   同时，《外商投资产业指导目录（2011年修订）》于2011年12月24日由国家发展和改革委员会和商务部共同发布，2012年1月30日正式实施。修订原则之一就是鼓励外商投资到节能环保、新一代的信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。在这次调整中，废旧电器、电子产品等回收处理设备制造被列入到鼓励外商投资的重点领域，将有利于建立并完善废旧电器、电子产品回收处理产业链条。 
   引入外商投资对于中国家电拆解回收企业意义重大，由于国内的回收企业出现较晚，在废旧家电回收方面缺乏技术和管理经验，而海外发达国家在这一块有成熟的操作方法可以引入借鉴。而且，国内的废旧家电回收行业在盈利能力上非常欠缺，不少企业都是依靠政府补贴在活，外资介入将有助于让这个产业成长出成熟的商业模式。 
   2011年日本松下公司与杭州大地环保公司、同和环保再生事业公司以及住友商事株式在浙江省杭州市成立新的从事废家电回收处理事业的合资工厂，成为首个进军国内家电回收拆解事业的外资企业。 
    要让家电拆解回收健康有序的发展下去，不仅需要新政策的支持，还需要不断完善监督制度。不管是未来可能出台的关于废旧回收体系的补贴政策，还是废旧电子回收条例，监督的作用是不可忽视的。而在家电以旧换新的实施过程中，也出现了“买旧换新”、拆解企业和相关链条企业互相勾结骗补的现象。而为了防止今后继续出现类似的骗补和不规范的回收流程，必须在监督环节加强力度。