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电力行业2016年供给侧结构性改革成果综述:电力供给稳中求进

添加时间:2016-12-29 15:09:19 来源:中国电力报

世界电压等级最高、输送容量最大、输送距离最远、技术水平最先进的特高压输电工程──准东—皖南±1100千伏特高压直流输电工程于2016年初开工建设,为特高压输电的持续创新又添一座里程碑。

首个实现中国技术、标准、管理、设备整体“走出去”的埃塞俄比亚阿达玛二期风电项目于今年5月顺利移交,代表着中国电力企业“走出去”的步伐铿锵有力。

在积极化解煤炭过剩产能的基础上,核电、水电、新能源等利润总量持续扩大,绿色低碳的发展方向成为五大发电集团转型升级的共识。

……

2016年,“供给侧结构性改革”成为中国经济的年度关键词。我国电力行业坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,大力推进结构优化和产业升级,大力增强创新发展动力,大力拓展国际合作。无论是电网公司、电建企业,还是国有发电集团,始终坚持以提高发展质量和效益为中心,创新发展、优化布局,始终坚持以提高竞争力为总抓手,深化改革、提质增效,在供给侧结构性改革中发挥国有企业的带动作用,为电力行业“十三五”良好开端谋篇布局,为推进供给侧结构性改革进入深化之年强根固基。

去产能,去库存

结构调整助转型升级成效初显

今年以来,中央坚定不移推进供给侧结构性改革,高度重视国有企业改革发展,重点推进“三去一降一补”,并把化解过剩产能、处置国企“僵尸企业”和开展特困企业专项治理作为改革的重中之重。电力行业将供给侧结构性改革视为主动开拓市场、实施转型升级、实现提质增效的良好机遇,着力去产能、去库存,推进企业“瘦身健体”,同时加快培育发展新动能,增强持续增长新动力,结构调整成效初显。

南网公司计划于2017年底前完成“僵尸企业”处置和特困企业全面扭亏,亏损企业在2014年基础上扭亏100户,亏损额下降超过50%,2018年底前完成全部低效无效投资清理处置;电建集团上半年累计处理低效无效资产1735项,盘活资产2.92亿元……电力行业全力推进治亏扭亏工作,综合施策、因企施策,强化管理提升一批、兼并重组改造一批、清理淘汰退出一批,提高企业发展质量和效率。

国家加强能源供给侧结构性改革,在煤炭方面积极化解过剩产能,要求中央企业用3年时间压减现有产能的15%左右;在煤电方面采取“取消一批、缓核一批、缓建一批”的方式,有序推进煤电规划建设。对此,电力企业以高度的政治意识和大局意识,抓改革讲看齐,坚持有进有退,优化调整业务布局,用取消1240万千瓦不具备核准条件煤电项目的实际行动,响应国家化解过剩产能的政策号召。

加大新能源清洁开发力度,是世界能源发展的大势所趋,也是我国实现2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%、2030年达到20%目标的着力点。在积极化解煤炭过剩产能,优中选优煤电建设项目的大背景下,五大发电集团继续加大新能源开发力度,提高清洁能源产业贡献度尤为突出;在推进发展战略转型和电源结构调整,扩大经济可靠和绿色低碳供给的发展方向中形成共识。2016年,我国煤电节能改造规模超过2亿千瓦、超低排放改造规模超过1亿千瓦。

与此同时,新增输电能力超过2000万千瓦,全年变(配)电容量、线路长度均同比增长8%,全年核准抽水蓄能电站7座……国家电网公司、南方电网公司在供给侧结构性改革中与发电企业齐心并力,通过特高压工程、抽水蓄能电站及加快电网建设等方式,最大限度地挖掘系统消纳潜力:推动新能源消纳矛盾得以有效解决,增强电力供给有效性。

降成本,去杠杆

提质增效发展理念深入人心

打好提质增效攻坚战,是在经济持续下行、稳增长压力持续加大的特殊时期,党中央、国务院对中央企业作出的重要部署,也成为了贯穿电力行业今明两年改革发展的工作主线。国有电力企业深刻转变发展理念,质量效益意识深入人心,盲目投资冲动有效遏制,资产质量及赢利能力稳步提升。

大唐集团提出,提质增效必须从项目源头抓起,全程体现价值思维、效益导向,强化精品意识、质量意识和效益意识。国家电投将提质增效的着眼点向需求侧延伸,企业资源加快向电力核心业务调整,加快向电站服务业、国际化、综合智慧能源、配售电、节能环保、金融等新生动能调整,加快向适应新常态转换快、经济增长潜力大的地区调整,加快向资产证券化方向调整。


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