获悉，近日新疆维吾尔自治区人民政府发布了《关于促进自治区煤化工产业绿色可持续发展的指导意见》。文件指出，到2020年，煤化工产业效益初显，煤资源转化率大幅提升，达到40-50%;产业结构进一步优化,产业布局趋于合理;稳步推进园区基地化建设，五大煤化工基地的基础设施进一步完善;绿色发展全面推进，实现环保达标排放;创新能力明显增强，产业技术装备水平进一步提高;产学研用协同创新体系日益完善;实现我区煤化工产业清洁、绿色、低碳、规模化发展。具体情况如下：
关于促进自治区煤化工产业绿色可持续发展的指导意见
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
煤化工产业是技术密集型、投资密集型产业，是能源产业的重要组成部分，对社会全局和长远发展具有重要作用。新疆煤炭资源储量大，开发前景广阔，是国家确定的煤炭煤电煤化工基地。近年来，在自治区党委、政府的大力推动下，自治区煤化工产业规模不断扩大，现代煤化工比重不断提升，产业链不断完善，初步形成准东、伊犁、吐哈、库拜、和克五大煤化工基地。但与此同时受国内外经济形势变化和油价波动影响，我区煤化工源转化率有待提高，产业布局和园区基础设施有待完善，产业装备水平和创新驱动力不足等深层次矛盾逐步显现，影响行业的健康可持续发展。
为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革和自治区党委、政府的决策部署，主动适应经济发展新常态，推动我区煤化工产业绿色可持续发展，现提出以下意见：
一、总体要求
(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大及中央新疆工作座谈会精神，落实自治区第九次党代会精神，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以建设丝绸之路经济带核心区为契机，依托我区丰富的煤炭资源，优势优先，创新发展，大力推进煤化工产业供给侧改革，延伸产业链，推动产业结构调整和布局优化，提升产业核心竞争力。
(二)基本原则。
示范引领、创新发展：把握产业发展节奏，加快重点示范项目建设，发挥示范作用，推进原始创新、集成创新和体制机制创新，打造国家级煤化工产业创新高地。
绿色环保、清洁高效：坚持推进煤化工绿色发展，严格落实环保标准，坚持准入标准，降低能耗、水耗，提高能效。
量水而行，科学布局：坚持资源、环境、产业统筹发展理念，根据水资源承载能力和水资源环境承载能力，在“三条红线”用水总量控制指标范围内，统筹经济社会发展和自然生态系统的用水需求，科学规划煤化工项目和规模，引导产业又好又快发展。
集群耦合、循环互补：构建“煤化电热一体化多联产”循环经济模式，延伸产业链，大力推动煤化工与石油化工、焦化、盐湖资源开发、化纤等产业耦合协调发展，提升煤化工产业循环经济发展水平。
(三)主要目标。
到2020年，煤化工产业效益初显，煤资源转化率大幅提升，达到40-50%;产业结构进一步优化,产业布局趋于合理;稳步推进园区基地化建设，五大煤化工基地的基础设施进一步完善;绿色发展全面推进，实现环保达标排放;创新能力明显增强，产业技术装备水平进一步提高;产学研用协同创新体系日益完善;实现我区煤化工产业清洁、绿色、低碳、规模化发展。
二、主要任务
(一)强化园区协调布局，实现产业集群发展。
坚持协调发展理念，遵循主体功能划分原则，充分考虑煤炭资源、水资源和生态环境承载能力，科学合理确定煤化工园区的区域布局和定位，重点打造准东、伊犁、吐哈、库拜、和克五大煤化工园区基地和乌鲁木齐甘泉堡、石河子、巴州煤化工产业集聚区。准东煤炭煤化工基地重点发展煤、电、化、热产业集群;伊犁河谷重点发展煤制天然气、煤制油、烯烃及下游精细化学品产业;吐哈基地重点发展煤炭分质利用、焦油加氢、焦粉气化及下游产业集群;库拜基地重点延伸煤、焦、电、化、盐化及下游产业链;和克基地形成以煤电一体化和煤炭分质清洁高效转化基地;乌鲁木齐甘泉堡、石河子集聚区重点发展精细化工产业集群;巴州重点推动煤化工与石化产业的耦合发展。
(二)加快推进现代煤化工、完善产业布局。
大力推动现代煤化工产业，打造煤炭分质利用、煤制天然气、油品和化学品及下游高附加值产品的完整产业链，增强抗市场风险能力。优先发展煤制烯烃、煤制乙二醇技术;重点发展煤炭分质利用项目;有计划推进煤制天然气、煤制二甲醚等项目建设;保障现有煤制气项目的顺利运行;积极有序发展煤制油和煤制芳烃项目。
1.优先发展煤制烯烃、乙二醇。加快煤制烯烃重点项目建设，鼓励企业进一步优化工艺和产品方案。大力推动新一代高性能国产催化剂和装备技术的应用。重点解决煤制乙二醇大型设备放大、工程优化等关键问题，提高技术和工程设计成熟度。大力推进国产化技术应用。
2.重点发展煤炭分质利用。针对低阶煤种，优化整合中低温热解、热解气分离、煤焦油加氢制燃料油和化学品等技术配置方案，实现低阶煤热解、油、气、电一体化多联产，推动低阶煤炭资源向油品、化工产品、燃气、兰炭以及电力多方面转化及应用。