第三批PPP(政府和社会资本合作)示范项目名单,共计516个项目,计划总投资金额11,708亿元。哪些省份项目入选项目最多?516个项目主要分布在哪些领域?与第二批相比,项目投资金额又有哪些变化?
10月14日,财政部PPP中心发布了《第三批示范项目分析报告》(下称《报告》)显示,从数量上来说,山东省(含青岛)以47个拔得头筹,而河北则以1704亿元的总投资规模居各省之首。
第三批PPP示范项目行业集中度较高,虽然项目覆盖了18个一级行业,但市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发四类行业项目数最多,合计占比达70%;交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护的投资额最大,合计占比达87%。
而在市政工程领域,对应二级行业项目数量前5位分别是市政道路项目、污水处理项目、管网项目、垃圾处理项目和供水项目。
生态环保领域对应的二级行业项目只有3类,分别是综合治理项目、湿地保护项目和其他项目。其中综合治理项目38个,占比82.6%。
另外,第三批示范项目以中小项目为主,投资额1~10亿元的项目占比达到54%。
山东、河北成大赢家
第一财经记者了解到,地方PPP项目入选第三批PPP示范项目名单,将获得中央财政300万~800万的奖补资金,并且在融资等方面获得支持,因此地方申报第三批PPP示范项目非常积极,以至于财政部事先设定了每个地方申报项目数量不得高于50个的红线。
最终,包括山东、河北、云南等13个省份满额申报,所有地方申报的1174个项目经过评审后,516个项目入选第三批PPP示范项目名单。
根据《报告》,第三批示范项目涉及全国22个省、4个自治区、3个直辖市、4个计划单列市及新疆生产建设兵团共34个地区,相比第二批示范项目,新增6个地区,分布区域进一步扩大。
第一财经记者了解到,第三批示范项目中没有西藏自治区、上海市和深圳市的PPP项目。
据《报告》,从项目数量上看,山东、云南、安徽、河北居前四位,湖北、湖南并列第五位,分别为42个、40个、32个、31个、27个、27个,合计占项目总数的38.6%,地区分布集中度相对较高。
各地第三批和第二批PPP示范项目数量(数据来源:道PPP)
财政部PPP中心分析,中西部省份项目数量远多于东部省份,一定程度上表明,中西部省份由于财力较为薄弱,相对东部地区,更倾向于采用PPP模式帮助缓解财政压力,“以时间换空间”。与第二批示范项目相比,大部分地区项目数量都有大幅增长;同时河南、广西和辽宁三个地区项目数量有较大幅度的下降。