2016年全国“两会”报告及会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，为今后五年及更长时期的经济社会发展和能源变革做出了总体规划和全面部署。国家发改委、国家能源局、国务院国资委等先后出台能源结构相关行动计划、重要部署和重大安排。经济新常态将在较长时期影响中国经济、社会和能源发展。为应对和适应经济新常态，推动供给侧结构性改革，传统能源企业必须首先从发展战略层面做出重大调整和转型。
传统能源企业为经济社会发展做出巨大贡献
能源支撑经济。改革开放以来，我国传统能源领域得到快速发展，支撑了我国经济近30年的高速发展。传统能源企业在很长时间内都是国家和社会关注、支持的重点领域，并有多种配套政策扶持其健康发展。2015年，全国生产原煤37.5亿吨、原油2.15亿吨、天然气1346.1亿立方米、发电量5.81万亿度，这些都为经济和社会发展提供了主体能源。
能源产业能力决定能源安全。改革开放以来，能源产业发展很快。截至 2015年年底，我国煤炭生产能力、发电装机能力等多项指标位居世界第一，石油、天然气生产能力也居世界前列。这样的能源生产和供应能力，有效减少了我国经济社会发展对进口能源的依赖，使石油、天然气等重要能源的进口依赖度得以在可控范围内。在国际政治形势复杂的当下，能源产业能力对国家能源安全、经济安全所发挥的作用越来越重要。
创新提高效率。创新，可以说是传统能源企业的发展优势。长期以来，传统能源企业一直把创新放在突出位置。中国地质团队从中国地质实际出发，突破了西方海相生油论的局限；在水电、核电和特高压输电等领域，我国都站在了技术和创新制高点。重视技术、注重创新，已经将我国能源转换效率、能源输送效率和能源利用效率提高到世界一流水平。
海外开拓资源。为响应党中央、国务院关于“走出去”的号召，石油、煤炭、电力等企业，先后走出国门，把能源生产和供应建在美洲、东南亚、非洲、中东和欧洲各地。这些海外能源项目形成的份额生产能力或权益生产能力，为稳定国际市场、降低我国进口能源成本发挥了重要作用。
新常态考验传统能源企业
能源消费弹性理论遇到挑战。“十二五”期间，我国国内生产总值的增长速度出现下降，2011年约为9.5%，2015年约为6.9%。工业增加值增长率下降更为明显，2011年约为10.8%，2015年约为5.9%。2015年我国能源消费总量约为43.0亿吨，比上年增长0.9%。其中，煤炭消费量下降 3.7%，原油消费量增长5.6%，天然气消费量增长3.3%，电力消费量增长0.5%。其中，煤炭消费量占能源消费总量的64.0%，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的17.9%。“十二五”期间，全国万元国内生产总值能耗下降5.6%。工业企业吨粗铜综合能耗下降 0.79%，吨钢综合能耗下降0.56%，单位烧碱综合能耗下降 1.41%，吨水泥综合能耗下降0.49%，每千瓦时火力发电标准煤耗下降0.95%。
需求变化恶化盈亏状况。经济社会发展出现了新情况，能源需求在总量放缓的同时，还伴随着结构性调整。一些传统能源产品需求有所下降，有些甚至下降较多。煤炭市场长期低迷，不仅沉重打击了产业结构相对单一、以煤为主的传统能源企业，也波及以煤炭为主的区域经济发展能力。
气候环境要求降低高碳能源消费。2015年12月召开的巴黎气候大会及其会议成果，将引领未来一段时间的能源需求调整方向。煤炭消费将遇到更多瓶颈和制约，与此同时，低碳能源的消费量、消费比重将出现双增长。传统能源企业如果不走出高碳能源生产和供应的传统领域，将面临着更大的发展挑战和经营困难。
国际行情震荡经营效果。基于发展市场经济和加入WTO的需要，我国石油、天然气等大宗能源产品原则上实现了与国际市场挂钩、联动。而世界局势变迁，时刻影响着国际油价和天然气价格。2014~2016年，国际油价跳水并长时间泡在水里，沉重打击了我国的石油企业，石油行业的经营收入和利润双双大幅下跌，产业链上的一些企业也受到波及，如石油工程服务领域内的一些企业目前濒临或已经陷入沉重亏损。